Сумська міська рада

СУМСЬКА МІСЬКА РАДА

V СКЛИКАННЯ XXVII СЕСІЯ

РІШЕННЯ

від "28" січня 2009 р № 2327-МР

м. Суми

Розглянувши схвалений виконавчим комітетом Сумської міської ради проект міського бюджету на 2009 рік (рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 23.01.09 № 44 "Про внесення пропозиції Сумській міській раді щодо проекту міського бюджету на 2009 рік"), який сформовано на підставі Бюджетного кодексу України та Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", керуючись статтею 25 та пунктом 23 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Сумська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Установити загальний обсяг доходів міського бюджету на 2009 рік у сумі 588971166 грн., у тому числі надходження власних і закріплених доходів у сумі 380523900 грн., додаткову дотацію з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів у сумі 1623079 грн., субвенцій з державного бюджету в сумі 159991336 грн., субвенції з обласного бюджету в сумі 487200 грн. та субвенції з районних бюджетів у сумі 41600 гривень.

   Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити в сумі  501778879 грн., спеціального фонду бюджету  87192287 грн., у тому числі бюджету розвитку 12656000  грн.(додаток №1).

2. Затвердити загальний обсяг видатків міського бюджету на 2009 рік у сумі 587544871 грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету в сумі  500363784 грн. та видатків спеціального фонду бюджету – 87181087 грн. за функціональною структурою (додаток № 2) та розподілом за головними розпорядниками коштів  (додаток № 3).

3. Установити розмір оборотної касової готівки міського бюджету  у сумі 500000 гривень.

4. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів, що надходять до міського бюджету та  обсяги міжбюджетних трансфертів, що передаються іншим бюджетам на 2009 рік (додаток № 4).

5. Установити, що перерахування дотації вирівнювання бюджету села Піщане та  коштів, що передаються до  державного бюджету здійснюється шляхом застосування нормативів щоденних відрахувань  від надходжень доходів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів,  згідно із додатком № 4 до цього рішення.

   У разі, якщо сума дотації вирівнювання бюджету села Піщане, перерахована управлінням Державного казначейства України в м. Суми, не забезпечує отримання місячної суми дотації вирівнювання згідно з нормативом щоденних відрахувань, визначеним у додатку № 4 до цього рішення, управління Державного казначейства України в м. Суми  перераховує на рахунок бюджету села Піщане недоотриману місячну суму дотації вирівнювання із загального фонду міського бюджету м. Суми не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним.

6. Установити обсяг повернення кредитів до  міського бюджету в сумі 300000 грн. та розподіл надання кредитів з міського бюджету в сумі 1726295  грн. в 2009 році (додаток № 5).

7. Установити обсяг коштів, які передаються із загального фонду міського бюджету  до спеціального фонду міського бюджету (бюджету розвитку), в сумі 56000 гривень.

8. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток № 6).

9. Затвердити перелік об’єктів за рахунок видатків на проведення робіт, пов’язаних з будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг (додаток № 7).

10. Затвердити перелік видатків  використання коштів фонду охорони навколишнього природного середовища (додаток № 8).

11. Установити обсяг резервного фонду міського бюджету на 2009 рік у сумі  897006 гривень.

12. Затвердити перелік захищених статей  видатків загального фонду міського бюджету на 2009 рік за їх економічною  структурою відповідно до статті 27 Закону України “Про Державний бюджет України на 2009 рік”:
    — оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);
    — нарахування на заробітну плату (код 1120);
    — придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);
    — забезпечення продуктами харчування (код 1133);
    — оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160);
    — трансферти населенню (код 1340);
    — трансферти місцевим бюджетам (код 1320).
    

    Установити, що фінансування витрат по захищених статтях міського бюджету проводиться в першочерговому порядку.

13. Головним розпорядникам коштів міського бюджету забезпечити:
    — укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах встановлених лімітів споживання, зменшених на 5 відсотків, та в процесі виконання бюджету вжити заходів щодо скорочення річного споживання енергоносіїв щонайменш як на 10 відсотків. Економію коштів використовувати як додаткове джерело у разі підвищення цін і тарифів на енергоносії та комунальні послуги понад прогнозні показники, враховані в бюджеті;
    — проведення у повному обсязі розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з оплати вищезазначених товарів та послуг;
    — взяття зобов’язань за іншими видатками (крім передбачених пунктом 12 цього рішення) лише після погашення простроченої кредиторської заборгованості з оплати комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160).
    

14. Установити, що в 2009 році розпорядники коштів міського бюджету мають право:

    14.1.

    Брати бюджетні зобов’язання, враховуючи  необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в управлінні Державного  казначейства України в м. Суми, в межах виділених їм асигнувань. При цьому укладання договорів на проведення поточних, капітальних ремонтів будівель, придбання матеріалів, малоцінних, швидкозношуваних предметів (крім випадків необхідності невідкладного придбання, пов’язаного з основною діяльністю установи), обладнання і предметів довгострокового користування та відповідно реєстрацію юридичних зобов’язань в управлінні Державного казначейства України в м. Суми здійснювати не раніше 01.07.2009 за умови виконання запланованих показників надходження доходів міського бюджету за перше півріччя 2009 року;

    14.2.

    Реєструвати в управлінні Державного казначейства України в  м. Суми фінансові зобов’язання та платіжні доручення на перерахування коштів (крім видатків, які здійснюються за рахунок субвенцій з державного та інших бюджетів) лише за офіційним погодженням начальника фінансового управління по видатках: — загального фонду (у тому числі і по захищених статтях); — спеціального фонду (кошти бюджету розвитку, цільового, природоохоронного та дорожнього фондів).

    Видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ (крім передбачених пунктом 12 цього рішення), можуть  здійснюватися розпорядниками бюджетних коштів у разі, коли відсутня заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.

15. Затвердити в складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію регіональних програм на загальну суму 66963933 грн. (додаток   № 9).

16. Призупинити в 2009 році фінансування міських бюджетних програм:
    — ,,Забезпечення рівності жінок та чоловіків у місті” на період по 2010 рік (рішення Сумської міської ради від 23 січня 2008 року № 1189 - МР);
    — ,,Підтримки сім’ї” на період по 2010 рік (рішення Сумської міської ради від 23 січня  № 1190 - МР);
    — ,,Підтримки малого підприємництва на 2007 – 2009 роки (рішення Сумської міської ради від 20 грудня 2006 року № 289 – МР (зі змінами);
    — ,,Сприяння забезпеченню житлом педагогічних та науково – педагогічних працівників міста Суми на 2008 – 2017 роки (рішення Сумської міської ради від 29 жовтня 2008 року № 2023 – МР);
    — ,,Створення та ведення містобудівного кадастру на території Сумської міської ради на 2009 – 2011 роки” (рішення Сумської міської ради від 26 листопада 2008 року №  2178 – МР”).

17. Скоротити в 2009 році видатки міського бюджету на надання соціальних гарантій окремим категоріям громадянам міста, встановлених  Сумською міською радою  (рішення Сумської міської ради від 26 листопада 2008 року № 2120 – МР ,,Про внесення змін та доповнень до рішення Сумської міської ради від 20 грудня 2006 року № 287 МР ,,Про затвердження програми ,,Місто Суми – територія добра та милосердя” на 2007 – 2009 роки”, та № 2154 – МР ,,Про надання в 2009 році пільг по оплаті за житлово – комунальні послуги та електроенергію окремим категоріям громадян за рахунок міського бюджету”, а саме:

    17.1.

    Призупинити надання: — пільг Почесним донорам України – мешканцям міста Суми по оплаті за житлово – комунальні послуги та проїзд у міському електротранспорті; — цільової матеріальної допомоги на оздоровлення інваліду війни 1 групи (вирішити питання за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету); — послуг з доступу до інформаційної системи Інтернет особам з обмеженими фізичними можливостями; — безкоштовного санаторно – курортного лікування та 50% пільги по абонементній платі за користування телефоном Почесним громадянам міста Суми;

    17.2.

    Зменшити з 50% до 25 % розмір пільг по оплаті за житлово – комунальні послуги інвалідам I - II груп по зору.

18. Управлінню освіти і науки міської ради (Кошовий М.В.) затвердити в установленому порядку вартість харчування дітей в дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах виходячи з обсягу затверджених бюджетних призначень.

19. Надати право виконавчому комітету міської ради при необхідності:
    — проводити перерозподіл видатків у межах загального обсягу головного розпорядника коштів, що не призводить до зміни затверджених бюджетних призначень, по загальному та спеціальному фондах з наступним затвердженням міською радою;
    

    — вносити зміни до міського бюджету по доходах і видатках з послідуючим затвердженням міською радою у разі зміни обсягів дотацій та субвенцій з Державного бюджету України та бюджетів інших рівнів.

20. Дозволити фінансовому управлінню міської ради у виняткових випадках здійснювати перерозподіл бюджетних призначень в межах загального та спеціального фондів міського бюджету з наступним затвердженням міською радою:
    

    — щодо субвенцій з державного бюджету за функціональною та економічною класифікацією – самостійно;
    

    — щодо решти видатків за економічною класифікацією на підставі обґрунтованого подання головного розпорядника коштів в межах обсягу його бюджетних призначень.
    

21. Надати право міському голові у разі необхідності брати позички за рахунок єдиного казначейського рахунку відповідно до статті 51 Закону Україну ,,Про Державний бюджет України на 2009 рік”:
    

    — короткотермінові на покриття тимчасових касових розривів міського бюджету;
    

    — безвідсоткові в обсязі невиконання розрахунково встановлених Міністерством фінансів України прогнозних показників надходження доходів міського бюджету, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.
    

22. Зобов’язати головного розпорядника коштів міського бюджету –  управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради у двотижневий термін після затвердження міського бюджету узгодити з постійною комісією міської ради з питань житлово-комунального господарства, благоустрою та надзвичайних ситуацій титульні списки по видатках, передбачених у бюджеті по КФК 100102 ,,Капітальний ремонт житлового фонду місцевих органів влади” та КФК 100203 ,,Благоустрій міст, сіл, селищ”.

23. Установити, що пільги, компенсації та гарантії, встановлені для громадян,  яким присвоєно звання ,,Почесний громадянин міста Суми”, надаються у разі, якщо грошові доходи цих громадян за попередній рік без врахування грошової винагороди, передбаченої пунктом 4.7. Положення про звання ,,Почесний громадянин міста Суми”, затвердженого рішенням міської ради від 24 березня 2004 року та грошового еквіваленту пільг за спожиті житлово - комунальні послуги, не перевищують величини п’яти   прожиткових мінімумів, встановлених чинним законодавством з 1 січня 2009 року для працездатних осіб.

24. Доручити виконавчому комітету Сумської міської ради організувати роботу з доопрацювання міського бюджету та винесення його на розгляд та затвердження Сумською міською радою після внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік”.

25. Прийняти до відому  пояснення до розрахунків бюджету на 2009 рік (додаток № 10) та інформацію про  виконання міського бюджету за 2008 рік (додаток № 11).

26. Рішення Сумської міської ради від 23 січня 2008 року № 1174 – МР ,,Про міський бюджет на 2008 рік” зі змінами та доповненнями до нього вважати таким, що втратило чинність у зв’язку з прийняттям цього рішення.

27. Додатки №№ 1 – 11 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

28. Організацію виконання даного рішення покласти на першого заступника міського голови Трофименка М.О. та фінансове управління Сумської міської ради (Липова С.А.), а контроль на постійну  планово - бюджетну комісію Сумської міської ради (Козьменко С.М.).