Сумська міська рада

ЗВІТ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
ПРО РОБОТУ В 2005 РОЦІ

Шановна громадо!

2005 рік став переломним як для країни, так і для кожного з нас. Він розпочався перемогою Помаранчевої революції, у ході якої Україна відбулася як демократична держава, а українці як нація. Під впливом тих подій сталися помітні зміни у нашій ментальності. Пройшовши серйозне випробування, українське суспільство довело свою зрілість, готовність виконувати покладені на нього функції контролю за діяльністю влади.

Разом із паростками революційного романтизму 2005 рік ніс у собі високий ступінь очікуваних перемін. Цей факт прикував увагу громади до дій як центральної, так і місцевої влади, сприяв підняттю планки бажаних досягнень перед новими командами та значно активізував громадянську ініціативу, в тому числі, і при вирішенні кадрового питання.

На хвилі загального підйому відбулася заміна керівництва виконавчого комітету Сумської міської ради. Однак, врахувати всі пропозиції щодо кадрових перестановок було просто неможливо. Це викликало б безкінечну війну компроматів, яка відволікала б від вирішення проблем життєдіяльності міста, гальмувала б його поступальний розвиток. Розуміння цього вберегло міську владу від порожніх дискусій на тему: чий претендент на ту чи іншу посаду кращий і значно прискорило перехід від вирішення організаційних моментів до конструктивної роботи. Щоправда, на етапі кадрових перестановок низка політичних сил, чиї представники не отримали портфелів у оновленій структурі виконкому, перейшла в опозицію до міської влади. Слід визнати, що її упередженість часом шкодила загальній справі. Однак, як доводить життя, кадрова політика нової Сумської влади була цілком виправданою. Вона дистанціювала нас від наслідків „кадрової війни”, програної на державному рівні, та сприяла створенню нового колективу професіоналів. Більш того, рік роботи збагатив досвідом, без якого, як відомо, важко зрушити з місця віз господарських проблем міста.

За звітний період відбулося 22 пленарних засідання Сумської міської ради, на яких розглянуто 569 питань, із них: 57 – стосувалися бюджету та фінансів; 122 – врегулювання земельних відносин; 109 – комунальної власності та приватизації, надано відповіді на 52 депутатські запити. Ухвалено 28 програмних документів. Затверджено Положення: про загальні збори громадян за місцем проживання, про громадські ради при Сумській міській раді, про порядок внесення місцевих ініціатив на розгляд Сумської міської ради, про громадські слухання в місті Суми.

Дорогі друзі!

Наше місто було і залишається геополітичною складовою загальнодержавного організму. А тому всі процеси, що відбувалися в Україні в 2005 році, віддзеркалювались на місцевий рівень.

М’ясна, цукрова, бензинова, газова кризи створювали додаткові труднощі в діяльності міської влади. Викликані розбалансованістю дій гілок центральної влади, розколом пропрезидентської команди та відсутністю чіткого вектора зовнішньоекономічної політики держави, вони вносили дискомфорт і в життя сумчан. Однак, спільними зусиллями депутатського корпусу та виконкому вдавалося знаходити дієві важелі, що утримували ситуацію під контролем та блокували дію об’єктивних факторів на процеси життєдіяльності обласного центру.

Робота міської влади у 2005 році носила соціальну спрямованість.

У місті спостерігалася стійка тенденція до зростання доходів громадян. Середня заробітна плата у Сумах зросла з 594 до 795 гривень У грудні середньомісячна номінальна заробітна плата одного працівника склала 1014,83 гривень, що майже на 47% перевищує розмір нарахувань у відповідному періоді 2004 року.

Заробітна плата працівників обласного центру в 1,2 рази перевищувала загальнообласний показник (744,12 гривні), вдвічі – рівень встановленого прожиткового мінімуму на працездатну особу (453 гривні) та в 2,8 рази – розмір мінімальної заробітної плати.

Середній розмір пенсій по місту підвищився з 318 гривень у 2004 році до 392 гривень у 2005.

Створено 9532 робочих місця замість 8851, як передбачалося Програмою зайнятості населення міста на 2005 рік.

Станом на 1 грудня 2005 року на обліку в службі зайнятості перебували понад 4 тисячі незайнятих громадян, що майже на 7% менше, ніж рік тому. Середньомісячний розмір допомоги по безробіттю у 2005 році зріс на 25,7 % та склав 245 гривень.

Розроблена програма зайнятості населення на 2006 рік. Вона передбачає зменшення вивільнення працюючих у місті на 17,7 %.

Пріоритетом влади була і залишається турбота про соціально- незахищені вестви населення. У місті мешкає 73824 пенсіонери, які отримують пенсію в управліннях Пенсійного фонду України в Зарічному та Ковпаківському районах м. Суми, із них:

• 15984 ветерани війни,
• 16243 інваліди різних категорій,
• 39 тисяч ветеранів праці.

5651 пенсіонер отримує пенсію за особливі заслуги перед Україною.

На виконання соціальних програм минулого року

• 533 інваліди та ветерани війни оздоровлено в санаторіях. Це на 66% більше, ніж у 2004 році. За рахунок субвенції з державного бюджету придбано 286 путівок для ветеранів війни;
• 489 інвалідів війни отримали компенсацію за санаторно-курортне лікування на суму 76170 гривень. До того ж, розмір компенсації з 1 січня 2005року зріс для інвалідів війни I та II групи – до 150 гривень, для інвалідів III групи – до 113 гривень;
• 427 осіб отримали компенсацію за бензин та транспортне обслуговування у сумі 67813 гривень. Забезпечено автомобілями 36 інвалідів війни та загального захворювання;
• 111 чоловік отримали малі засоби пересування, 127 чоловік – засоби реабілітації.

Відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічна грошова допомога надана близько 20 тисячам осіб майже на 2,5 мільйони гривень.

Відповідно до „Програми забезпечення безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів житлового та громадського призначення” в місті облаштовано близько 400 таких об’єктів. У 2005 році розпочала роботу комісія з координації робіт, пов’язаних із обладнанням пандусами об'єктів соціально-побутового призначення та спеціалізованими переїздами вулиць міста.

З метою вирішення нагальних проблем людей із обмеженими фізичними можливостями при виконавчому комітеті створена координаційна рада в справах інвалідів, яка сприяла систематизації роботи з громадськими організаціями інвалідів, координувала діяльність установ, які займаються реабілітацією та обслуговуванням інвалідів. Спільними зусиллями влади та громадськості у 2005 році в Сумах працевлаштовано 3542 інваліди.

Міська влада опікувалась проблемами громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. 3645 осіб, що знаходяться на обліку, отримали компенсацій та допомог на суму понад 5 мільйонів гривень.

Минулого року вперше проведено виплату готівкою пільг на тверде паливо 130 особам на 27 тисяч гривень та на скраплений газ – 144 особам на 10,5 тисяч гривень.

Територіальні центри обслуговували близько 7 тисяч одиноких непрацездатних громадян, пенсіонерів та інвалідів.

У 2005 році вирішена проблема транспортного забезпечення молодих інвалідів і дітей-інвалідів до реабілітаційних відділень.

Працює притулок для осіб, які не мають постійного місця проживання. Протягом року його послугами скористалися близько 100 чоловік. 21 його відвідувача було працевлаштовано, 10 – повернуто на попереднє місце проживання.

Одноразову грошову допомогу минулого року отримали 2266 чоловік на загальну суму 119030 гривень.

Під час особистих прийомів громадян та поштою отримано 5381 звернення громадян, переважна більшість яких стосувалася житлових умов і комунального господарства. Жодне зі звернень не залишилося без кваліфікованої відповіді.

У 2005 році в Сумах

• розпочато відшкодування державою заборгованості по 57 статті вчителям;
• у 10 разів зріс розмір допомоги при народженні дитини;
• на утримання 4 дитячих будинків сімейного типу в 2005 році з міського бюджету виділено майже 322 тисячі гривень;
• Суми стали першим в Україні містом, в якому освоєно 1450 тисяч гривень на створення Центру матері та дитини й соціального гуртожитку для дітей-сиріт.

БЮДЖЕТ

Реалізація соціальних програм, забезпечення належного рівня життєдіяльності міста неможливі без наповнення бюджету, який є фінансовою конституцією Сум.

Незважаючи на збільшення обсягів доходів більш як на 18 мільйонів гривень та встановлення на певному етапі тенденції до відставання при виконанні доходної частини міського бюджету, на кінець року міській владі вдалося вийти на контрольні показники і навіть перевиконати бюджет.

За 2005 рік до міського бюджету м. Суми надійшло 233905,7 тисяч гривень, що майже на 6 мільйонів більше затвердженого з урахуванням останніх змін плану.

Загальний фонд виконано в сумі 203244,5 тисяч гривень, у тому числі власні та закріплені доходи – 155075,6 тисяч гривень, що на 2413,7 тисяч гривень більше затвердженого на рік плану. При цьому надходження офіційних трансфертів склало 48168,9 тис. грн. при планових 49632,3 тис. гривень.

У цілому перевиконання досягнуто за всіма доходними джерелами міського бюджету крім плати за землю, недовиконання по якій, з урахуванням внесених до плану змін, склало майже 200 тисяч гривень; плати за оренду комунального майна, недовиконання по якій становить 72 тисячі гривень та плати за торговий патент, яку недовиконано на 123 тисячі гривень. Як об'єктивна причина цього – визнання судовими інстанціями незаконним підвищення вартості торгових патентів у сфері грального бізнесу.

Недовиконання бюджету по платі за землю та оренду комунального майна пов’язане з втратою колишньою владою бази даних по зазначених позиціях. Сьогодні спільними зусиллями її відновлено та розпочато інвентаризацію комунальної власності міста.

Ліквідовано департамент комунальної власності, як рудимент часів „донецької команди”, що дало змогу поставити заслін тіньовим схемам у зазначеній галузі. Припинено ганебну практику келійного виділення землі та комунального майна, що проводилося раніше розпорядженням міського голови. Уперше за останні роки цей процес став публічним і цілком прозорим. Дані питання розглядаються на депутатських комісіях у присутності засобів масової інформації та заявників і ухвалюються виключно міською радою.

У 2005 році до спеціального фонду міського бюджету надійшло 30661,2 тисячі гривень, що на 4992,1 тисячі гривень більше затверджених річних призначень.

Надходження від приватизації комунального майна склали 4776,8 тисяч гривень, що на 1416,8 тисяч гривень перевищує планову суму; збір за забруднення навколишнього природного середовища підприємствами міста становить майже 396 тисяч гривень, що на 16 тисяч гривень більше затвердженої на рік суми; від продажу землі надійшло 846,8 тисяч гривень, що на 85 тисяч гривень менше від запланованого. Власні надходження бюджетних установ перевищили план на 4827,5 тисяч гривень і склали на кінець року 12322,8 тисяч гривень.

Не вдалося досягнути виконання планів по надходженню податку з власників транспортних засобів: зарахування склали 4725,4 тис. грн. при затверджених на 2005 рік 4930 тис. грн.; на 487,3 тисяч гривень менше запланованого надійшло до цільового фонду міської ради (1012,7 тисяч гривень).

Особлива увага з боку влади приділялась контролю за повним та своєчасним внесенням до міського бюджету орендної плати. Проведено 85 перевірок щодо виконання умов договорів оренди. Виявлено та зафіксовано 28 порушень, у результаті чого погашено заборгованість по орендній платі більш ніж на 20 тисяч гривень.

Подано 2 судові позови про дострокове розірвання договорів оренди. Як підсумок, орендарем нежитлового приміщення, розташованого по вул. Кірова, 189, добровільно погашена заборгованість за оренду в сумі 44 тисячі гривень. По Молодіжному центру „Романтика” справа знаходиться у впровадженні господарського апеляційного суду.

Через невиконання умов договорів купівлі-продажу нежитлових приміщень, розташованих за адресами: вулиця Праці, 1 та вулиця Псільська, 6 б, направлені позови щодо їх розірвання.

У зв’язку з порушенням терміну розрахунку за об’єкт приватизації (Спортивно-культурний комплекс, що на вулиці Над’ярній) до господарського суду м. Києва направлено позов щодо розірвання договору купівлі-продажу об’єкта незавершеного будівництва.

На підставі рішень господарського суду Сумської області до комунальної власності територіальної громади міста повернуто кафе „Казка” та нежитлове приміщення по вулиці Кірова, 19.

ЕКОНОМІЧНЕ СТАНОВИЩЕ МІСТА У 2005 РОЦІ

В основі розбудови міста лежить розвиток виробництва. Позитивні тенденції у даній сфері є помітними. У 2005 році збережено незворотне нарощування обсягів промислового виробництва, що триває шостий рік. Випуск продукції, порівняно із 2004 роком, зріс на 17 %.

Збільшення обсягів виробництва спостерігається в галузях:

• металургія та металообробка – на 40,6 %;
• виробництво інших неметалевих мінеральних виробів – на 29,6 %;
• машинобудування – на 21 % ;
• легка промисловість – на 20 %;
• харчова та переробна промисловість – на 7,9 %;
• хімічна та нафтохімічна промисловість – на 3 %.

У 2006 році планується зростання обсягів виробництва промислової продукції, у порівнянні з 2005 роком, на 8 відсотків.

Чистий фінансовий результат (сальдо) суб’єктів господарювання після сплати податків і надзвичайних витрат за січень-листопад 2005 року склав 121,3 мільйони гривень прибутку.

Заробітна плата

На постійному контролі в міській раді знаходилось питання погашення заборгованості із заробітної плати. На жаль, ліквідувати цей негативний показник повністю не вдалося. Однак, слід відзначити, що у грудні 2005 року він зменшився більш ніж на 4 мільйони гривень та станом на 1 січня 2006 року склав 4689,3 тисяч гривень, при 34 мільйонах гривень, що заборгували по заробітній платі підприємства області. Повністю розрахувалися зі старими боргами ВАТ „Селмі” (1826,1 тисяч гривень), КП „Міськводоканал” (565,5 тисяч гривень), ТОВ „Сумитеплосервіс” (225,3 тисяч гривень), Сумський Національний аграрний університет” (146,5 тисяч гривень) та інші. ВАТ „Гумотехніка” із 1799 тисяч гривень погасило 90% боргу по заробітній платі. Зитримка з виплатою решти заборгованості (180 тисяч гривень) пов’язана з пошуком колишніх працівників.

Серед боржників залишаються 35 економічно активних підприємств, які винні 1768,5 тисяч гривень та 24 економічно неактивні підприємства, серед них: 13 – визнані банкрутами, 11 – такі, що призупинили діяльність, однак не виключені з реєстрів органів статистики. Борг економічно неактивних підприємств складає близько 2400 тисяч гривень.

У бюджетній сфері міста заборгованість із заробітної плати відсутня.

З метою боротьби з цим явищем у 2005 році здійснено перевірку 71 підприємства-боржника. За підсумками перевірок 38 суб’єктів господарювання виплатили працюючим заробітну плату в розмірі 477 тисяч гривень. Матеріали перевірок 48 підприємств передано до прокуратури. Проти 8 керівників підприємств порушено кримінальні справи.

Будівництво

Одним із основних показників розвитку міста є будівництво житла. У 2005 році підприємствами, що працювали за контрактами будівельного підряду, виконано робіт на 145,3 мільйонів гривень. Це на 9,4 % більше у порівнянні з минулим роком.

Уведено в експлуатацію 10 багатоповерхових житлових будинків загальною площею 41,2 тисячі квадратних метрів:

• 24-квартирний житловий будинок – по вул. Петропавлівській, 87/3 – замовник ЗАТ „Сумиінвест”;
• 72-квартирний житловий будинок – по вул. Заливній, 5; 50-кв. ж/б по вул. Прокоф’єва, 46 – замовник ВАТ „Сумбуд”;
• на замовлення ВКФ „Побутсервіс” введено 34-кв. ж/б по вул. Кірова, 160/5; 87-кв. ж/б по вул. Металургів, 32 Б, друга черга; 86-кв. ж/б по вул. Червоногвардійській, 55-В; 117-кв ж/б по вул. Роменській, 100;
• на замовлення ТОВ „Номак-Інвест” зведено 55-кв. ж/б по вул. Новомістенській,10;
• ВАТ „Сумихімпром” здійснено реконструкцію 18-квартирного гуртожитку по вул. Охтирській, 5;
• ЗАТ „Укрросметал” – реконструкцію гуртожитку під житловий будинок по вул. Ковпака, 14/1.

У 2005 році в житловому комплексі Сум індивідуальними забудовниками введено 175 будинків загальною площею 31,6 тисяч кв. метрів.

На замовлення управління капітального будівництва Сумської міської ради освоєно капіталовкладень на суму 10548 тисяч гривень, що на 29,3 % більше відповідного періоду минулого року, із них:

• за рахунок коштів бюджету розвитку – 5918 тисяч гривень, що становить 111, 3 % до відповідного періоду минулого року;
• за рахунок коштів на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання автодоріг – 664 тисяч гривень, що становить 32,3 % до відповідного періоду минулого року;
• за рахунок коштів на реконструкцію, реставрацію пам’яток історії та культури – 3474 тисяч гривень, що в 17,5 разів більше, ніж у минулому році;
• за рахунок залучених коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста освоєно 492 тисячі гривень, що становить 97,2 % до минулорічного показника.

У 2005 році на фінансування Програми Молодіжного житлового будівництва з міського бюджету виділено 1039 тисяч гривень, що втричі більше від фінансування 2004 року, та здано в експлуатацію будинок по вулиці Новомістенській, 10.

На виконання Програми „Водогін” у 2005 році завершено будівництво 15 водопроводів на вулицях: Матроса Залізняка, 26 Бакінських комісарів, Тельмана, Червоних партизанів, Ключовій, 3-Червонопрапорній, Можайського, Єсеніна, Мусоргського, Набережній р. Стрілки, провулках Вільному, Баранівському, проїздах Довженка, Горовому та Добролюбова загальною протяжністю 4,3 км. Це в 3, 3 рази більше у порівнянні з 2004 роком.

Згідно з Програмою „Газопровід” у місті завершено будівництво газопроводів від вулиці Рубіжної до вулиці Привокзальної та в селі Піщане на вулицях: Леніна, Заводській, Яровій загальною протяжністю 2 км.

Уведено в експлуатацію 0,4 км тепломережі по вулиці Гамалія. Спроектовано та розпочато будівництво котельні в зазначеному районі. Завершення робіт планується в I кварталі 2006 року.

У 2006 році буде продовжено будівництво водопровідних мереж на вулицях: Заозерній, Баумана, Щорса, Нахімова, П.Комуни, Новолепехівській, Краснопільській, Панаса Мирного, Севастопольській, провулках Севастопольському та Василевському загальною протяжністю 5,6 км.

У I півріччі 2006 року передбачається завершити будівництво свердловини на Новооболонському водозаборі; спортивних залів у школах № 5 та № 29; реконструювати нежитлове приміщення по вул. Доватора,42 під розміщення фельдшерсько-акушерського пункту тощо.

За рахунок субвенцій обласного бюджету передбачається будівництво свердловини на Тополянському водозаборі, реконструкція теплових мереж по вулиці Привокзальній.

Досягнута домовленість із керівництвом Національного банку України про фінансування будівництва Палацу шлюбів міста в 2006 році.

Відповідно до Програми „Реставрація та охорона історичних пам’яток” виконано комплекс робіт із реконструкції пам’ятників на Лучанському цвинтарі.

Міська влада опікувалася реалізацією державної політики в сфері архітектури, координацією діяльності суб’єктів містобудівного процесу щодо комплексного розвитку та забудови обласного центру, поліпшенням його архітектурного вигляду.

Враховуючи, що 2005 рік був ювілейним для Сум, значна частина задумок була реалізована до 350-річчя міста.

• Реконструкція будівлі Сумського вокзалу та Привокзальної площі, включаючи сквер Партизанської слави, ремонт фасадів прилеглих будівель;
• будівництво Єврейського культурного центру по вул. Кооперативній;
• відкриття виставкового центру концерну “Укрросметал” по вул. Харківській, 7/1;
• реконструкція приміщення колишнього ресторанного комплексу готелю “Суми” під банк “Аваль” – ось далеко не повний перелік об’єктів, подарованих місту з нагоди його 350-річчя.

У зв’язку з відзначенням 350-літнього ювілею міста та з нагоди 85 –річчя з дня народження тричі Героя Радянського Союзу І.М.Кожедуба в міському парку відпочинку встановлено пам’ятник видатному земляку, а в сквері імені Т.Г.Шевченка – пам’ятний знак, що увічнює шану учасникам студентського руху.

Виконано будівництво першої черги меморіального комплексу воїнів-інтернаціоналістів, який у своїй основі формують каплиця, меморіальний знак і музей бойової техніки під відкритим небом по вул. Кірова.

У 2005 році розпочато втілення містобудівної програми “Зупинки міста”, яка передбачає спорудження на зупинках громадського транспорту павільйонів із вбудованими міні-магазинами чи кіосками. При цьому, в роботи включено і благоустрій прилеглої території. Першу із 200 запланованих оновлених зупинок місто побачило напередодні святкової дати. Завершити реалізацію програми планується до 1 травня 2006 року.

Суми належать до перлин історичної спадщини України. Тут налічується 14 пам’яток архітектури національного та 76 – місцевого значення. Упродовж минулого року проводилася робота з послідовного відновлення пам’яток архітектури; укладалися охоронні договори з власниками будівель, що належать до пам’яток архітектури та орендарями приміщень, які знаходяться в таких будівлях.

У 2006 році за державні кошти планується проведення реставраційних робіт таких важливих для міста об’єктів як:

• садиба Линтварьових і пристосування її будівель під музей А.П. Чехова;
• садиба І.Г. Харитоненка з пристосуванням її будівель під адмінбудинок Сумського управління Нацбанку України та Палац шлюбів;
• будівля Дворянського зібрання з пристосуванням концертного залу обласної філармонії під органний зал;
• дитяча лікарня св. Зінаїди;
• продовження робіт по реставрації будови колишнього реального училища.

Зазначені об’єкти включені до подання, переданого до Бюджетного Комітету Верховної Ради України.

З метою урахування законних громадських і приватних інтересів під час планування та забудови території Сум виконавчим комітетом розглянуто проект Порядку громадського обговорення містобудівної документації та громадських слухань із питань містобудування, який розміщено на офіційному веб-сайті міської ради для широкого обговорення.

Розпочато роботу по створенню бази містобудівного кадастру.

Ідучи назустріч побажанням громадян, та з метою надання належного вигляду нашому обласному центру виконавчим комітетом міської ради затверджені Правила розміщення зовнішньої реклами на території Сум.

Важливою складовою інфраструктури міста є транспорт. У 2005 році на ринку пасажирських перевезень Сум налічувалось 10 юридичних та 268 фізичних осіб. На міських маршрутах щодня у дві зміни працювало 55 тролейбусів, 552 маршрутних таксі та 60 автобусів, вихід на лінію яких забезпечували ВАТ “Сумське АТП 15928” та, частково, АТК “Мустанг”. Як відомо, остання додала клопоту і сумчанам, і керівництву міста. Через несплату відсотків по кредиту, наданому під заставу комунальної власності обласного центру, банком „Володимирський” поставлено вимогу про передачу йому МЦ „Романтика”. Міська влада шукає шляхи розв’язання цієї проблеми, штучно створеної акціонерами компанії „Мустанг”, що належать до оточення колишнього губернатора Сумщини Володимира Щербаня.

Пріоритетним у даній сфері міська влада вважає розвиток електроавтотранспорту, як екологічно чистого та такого, що значною мірою вирішує питання перевезення пільгових категорій громадян. У зв’язку з цим підприємством „Електроавтотранс” взято кредит на закупівлю 10 нових тролейбусів під заставу цього ж транспорту. Перші три з них прибули із Саратовської області Російської Федерації напередодні Різдвяних свят і з 16 січня 2006 року працюють на 7-му маршруті. З метою забезпечення транспортним сполученням населення Хіммістечка, нагальна потреба в якому виникла через невиконання АТК “Мустанг” своїх зобов’язань, маршрут подовжено до ПТУ №6. Наступна партія тролейбусів очікується у лютому поточного року.

За січень-листопад 2005 року підприємствами зв’язку надано послуг на 111,8 мільйонів гривень, із них населенню – на 48,6 мільйонів гривень або 43,5 % загального обсягу послуг.

ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНА СФЕРА

Темою номер один у Сумах залишається житлово-комунальне господарство, яке справедливо посідає чільне місце у діяльності міської влади. До нього прикута увага як громадськості, так і засобів масової інформації. І не випадково. Питання утримання і розвитку житлово-комунальної сфери давно змістилося із звичайних господарських у бік політичних і, навіть, стратегічних для міста.

Житлове господарство

Загальна площа житлового фонду Сум складає 3922 тисячі квадратних метрів. Утримання 1745 багатоквартирних житлових будинків міста, за підсумками конкурсу, здійснюють 16 приватних житлово-експлуатаційних організацій.

У 2005 році ними відремонтовано 167 під’їздів, виконано поточний ремонт покрівель та інженерних мереж на загальну суму майже 1,5 мільйони гривень, відремонтовано та приведено в належний стан понад 280 дитячих ігрових і спортивних майданчиків.

У 2005 році за кошти міського бюджету виконано робіт із капітального ремонту житлового фонду комунальної власності на загальну суму понад 1980 тисяч гривень, у тому числі понад 453 тисячі гривень склали кошти, виділені депутатами на виконання своїх виборчих програм та наказів виборців.

Зокрема,

• здійснено капітальний ремонт 21892 квадратних метрів покрівель на 656777 гривень;
• відремонтовано 3852 метрів інженерних мереж на 423714 гривень;
• виконано робіт по благоустрою та влаштуванню внутрішньоквартальних доріг і тротуарів на суму 96391 гривня;
• виготовлено та встановлено обладнання на дитячих ігрових і спортивних майданчиках на 81025 гривень.

Минулого року Паспортом бюджетної програми капітального ремонту житлового фонду передбачалось проведення робіт на 1061 тисячу гривень. Міська рада віднайшла додатково 477 тисяч гривень, за рахунок яких

• капітально відремонтовано 6,3 тисячі квадратних метрів покрівлі;
• замінено інженерних мереж на загальну суму 39,2 тисячі гривень;
• додатково проведено експертну оцінку технічного стану ліфтів, які відпрацювали 25 і більше років, на що виділено 80 тисяч гривень;
• виконано капітальний ремонт ліфтів, які тривалий час простоювали;
• розпочато капітальний ремонт фасаду будинку №60 по вулиці Петропавлівській тощо.

Серйозною проблемою в комунальній сфері залишається заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги. У 2005 році вона скоротилася більше ніж на 300 тисяч гривень. Однак, станом на 1 грудня 2005 року борг населення лише за експлуатаційні витрати становив майже 12 мільйонів гривень, тобто у 2,5 рази перевищував мінімальну потребу на капітальний ремонт житла у 2006 році. Шукаючи шляхи боротьби з цим явищем, міська влада, в тому числі, координувала питання погашення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги за рахунок знецінених грошових заощаджень громадян в установах Ощадбанку колишнього СРСР. Сума взаємозаліку склала більш ніж 11 мільйонів гривень.

Безумовно, актуальним для міста є питання надання сумчанам якісних послуг із теплопостачання. Міська влада приділяє йому значну увагу. На засіданнях штабу по підготовці до зими, що діє при виконавчому комітеті міської ради, координуються питання роботи теплопостачальних організацій („Котельні Північного Промвузла” ВАТ „СМНВО ім. Фрунзе” та ТОВ „Сумитеплоенерго”) і житлово-експлуатаційних управлінь. На сьогодні перебоїв із теплопостачанням міста немає.

Щоправда, проблеми з газом позначилися на ціновій політиці надавачів послуг. Виконком розглянув пропозицію Дирекції „Котельні Північного Промвузла” щодо підвищення тарифів із теплопостачання, задовольнивши її в частині підприємств бюджетної сфери та інших споживачів. Для населення тарифи залишилися незмінними.

Цілком виправданою та логічною стала поява на ринку послуг із теплопостачання міста компанії „Тех-Нова”. Виконком попередньо познайомився з її роботою на орендованій чернігівській ТЕЦ і запропонував співпрацю. За умов, коли „донецька команда” довела „СумиТЕКО” до банкрутства, а підприємства „Сумигаззбут” і „Сумитеплосервіс”, накопичивши борги із заробітної плати (близько 2 мільйонів гривень), та, спричинивши збитки міському бюджету (близько 500 тисяч гривень), тримали в заручниках усе місто, необхідно було залучити ефективного власника. Зволікання з пошуком нового орендаря могло б поставити обласний центр в умови, в яких опинився сьогодні Алчевськ.

Брати кредит або виступати гарантом по кредиту виконавчому комітету забороняє чинне законодавство. Тому міська влада вимушено пішла на створення ТОВ „Сумитеплоенерго”.

Такі дії, як доводить час, були цілком виправданими. Суми, на відміну від інших міст України, не мають проблем із теплозабезпечення та зберегли стабільні тарифи на цю послугу для населення. Нові господарі вклали 5 мільйонів гривень у проведення підготовчих робіт до опалювального періоду, розрахувалися з боргами по заробітній платі, врегулювали відносини з постачальником газу як для населення, так і для промислових підприємств, доклали зусиль для здійснення ремонту котелень, які знаходилися в аварійному стані. До того ж, 40% статутного фонду підприємства належать місту, що дає можливість контролювати фінансові потоки нової структури.

Гострою проблемою для Сум залишається заміна магістральних і внутрішньобудинкових мереж, які значною мірою відпрацювали свій ресурс. Потребує модернізації і обладнання котелень міста. Однак, без серйозних капіталовкладень цей комплекс питань вирішити неможливо.

Непроста ситуація довкола КП „Міськводоканал” спонукала міську владу до рішучих кроків. Враховуючи значне підвищення цін на енергоресурси, запчастини та інші матеріали, зношеність на 54% основних фондів підприємства, а також ріст мінімальної заробітної плати та заборгованість перед працівниками, що восени сягнула понад 500 тисяч гривень, виконком змушений був проіндексувати тариф на водопостачання та водовідведення на 65%. Зволікання із цим паралізувало б роботу КП „Міськводоканал” вже до Нового року.

Проте, на цьому справа не стала. Ухвалено Програму „Питна вода України на 2006-2010 роки”. Підписано договір із лізинговою компанією щодо втілення на підприємстві енергозберігаючих технологій, зокрема, автоматизації насосних станцій.

Незважаючи на брак коштів, місто жило та розвивалося. У 2005 році силами ДКП „Шляхрембуд” виконано

• капітальний ремонт вулиці 20 років Перемоги (на ділянці від вулиці Прокоф’єва до мосту через річку Псел) загальною площею 9,9 тисяч квадратних метрів на 641 тисячу гривень;
• поточний ремонт вулиць міста площею 102,2 тисячі квадратних метрів на 5,9 мільйонів гривень. Уперше за останні 10 років відремонтовано шляхи, якими рухається громадський транспорт. Зокрема, по вулицях Брянській, Слобідській, Лисенка, Гамалія, Антонова, проспекту Курському тощо;
• на утримання мостів і шляхопроводів використано 133 тисячі гривень.

У 2006 році планується завершити капітальний ремонт вулиці 20 років Перемоги, що дасть змогу побудувати тролейбусну лінію від вул. Кірова до вул. Харківської, а також приступити до ремонту внутрішньоквартальних шляхів і тротуарів.

Неабияке занепокоєння влади викликала ситуація з освітленням міста. Скарги від населення змусили з розумінням поставитися до вирішення цього болючого питання. На поточний ремонт системи освітлення Сум минулого року з міського бюджету виділено понад 1400 тисяч гривень і використано 74 тисячі депутатських коштів. Це дало змогу провести ремонтні роботи по проспекту Курському, вулицях Брянській, Тополянській та Орджонікідзе, а також відновити дворове освітлення 10-го мікрорайону.

У ході підготовки до 350-річчя Сум було виконано

• фарбування конструкцій – на 15 тисяч гривень;
• заміну світильників у районі залізничного та автобусного вокзалів – на 40 тисяч гривень;
• підсвічування пам’ятника тричі Герою Радянського Союзу Івану Микитовичу Кожедубу та ремонт системи освітлення в міському парку – на 78 тисяч гривень.

Уперше на новорічну ілюмінацію виділено 125 тисяч гривень. При цьому вдалося вирішити питання освітлення дитячого парку „Казка”, в якому на численні прохання сумчан було встановлено головну ялинку міста.

Значна увага приділялася втіленню енергозберігаючих технологій. Так, у 2005 році виділено 400 тисяч гривень на заміну лічильників на трансформаторних підстанціях обласного центру, що дозволило значно здешевити комунальну електроенергію.

У 2006 році на капітальний ремонт і утримання систем освітлення міста передбачено 1720 тисяч гривень. Планується продовжити роботи по залученню інвестицій у дану сферу та перехід на більш економічне обладнання.

Працюючи над втіленням міських програм, КП „Сигнал” виконало

• поточне утримання світлофорних об’єктів;
• виготовлення та встановлення 332 дорожних знаків;
• ремонт дорожніх знаків на 11,4 тисяч гривень;
• у ході підготовки міста до травневих свят та 350-річчя Сум додатково проведена розмітка проїжджої частини на 8904 квадратних метрах доріг обласного центру.

ДКП „Зеленого будівництва” здійснювало

• догляд за газонами площею 44,7 тисяч кв. м;
• догляд за квітниками площею 1,8 тисяч кв. м;
• утримувало 16 скверів міста;
• знешкодження сухих дерев та очищення території міста від чагарників;
• догляд та утримання зелених насаджень.

ТОВ “Сумикомунтранс” у 2005 році додатково за кошти міського бюджету виготовило та встановило 200 контейнерів на суму 100 тисяч гривень, 252 урни для збору сміття на зупинках пасажирського транспорту та в громадських місцях тощо.

Серйозним кроком у розв’язанні проблеми утилізації твердих побутових відходів стало виділення ділянки під полігон ТПВ на території В.Сироватської селищної ради. Докладено зусиль для попереднього погодження питання з обласною державною адміністрацією.

Серйозним кроком на шляху втілення стратегії розвитку житлово-комунального господарства міста стала реалізація „Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства міста Суми на 2004-2006 роки та на період до 2010 року”. Минулого року міською радою внесено зміни до зазначеного документу, якими розширено видатки на будівництво та капітальний ремонт електричних мереж. Зокрема, додатково включено 500 тисяч гривень на будівництво електромереж у районах новобудов та їх капітальний ремонт у центральній частині міста (проспект Лушпи). У 2006 році планується відновити освітлення зупинок міського пасажирського транспорту, на що виділяється 90 тисяч гривень, закупити 2 спеціалізовані автомобілі на 100 тисяч гривень для здійснення Комбінатом благоустрою ритуальних послуг і виконати роботи з очищення та розмивки дворових туалетів у центральній частині міста (10 тисяч гривень).

ІНВЕСТИЦІЙНА ПОЛІТИКА ТА РОЗВИТОК ПІДПРИЄМНИЦТВА

Виконавчий комітет Сумської міської ради є прибічником комплексного підходу у вирішенні комунальних проблем обласного центру. За підрахунками фахівців, для цього необхідно понад 600 мільйонів гривень. При нинішньому розмірі міського бюджету в 260 мільйонів можна розраховувати лише на 25-30 мільйонів гривень на рік. Тому міська влада вбачає єдиний вихід у залученні інвестицій. З цією метою за пріоритетними напрямками розвитку Сум створено робочий банк інвестиційних проектів – інвестиційний портфель міста.

У вересні 2005 року Суми були представлені на Міжнародному інвестиційному форумі „Інвестиції. Партнерство. Розвиток”. У ході переговорів із потенційними інвесторами намічена реалізація понад 10 важливих для громади проектів. Серед найбільш значимих – оновлення тролейбусного парку, освітлення, будівництво сміттєпереробного заводу, готелю, розважального комплексу, ремонт шляхів міста.

У 2005 році ухвалено концепцію зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності міста.

Підписано протоколи намірів про партнерську співпрацю з містами Гожув-Вєлькопольський та Йехуд (Ізраїль).

На запрошення президента міста Гожув-Вєлькопольський з метою підписання угоди про співпрацю між нашими містами та участі у Другій Єврорегіональній Презентації у Польщі перебувала сумська делегація. За підсумками візиту вивчаються пропозиції закордонних і вітчизняних підприємств щодо будівництва заводу із переробки твердих побутових відходів, розробляється комплексна концепція збору та утилізації сміття і відходів.

Міська влада приділяє значну увагу виконанню Національної та міської Програм підтримки малого підприємництва, якими запроваджено прозорий механізм прийняття регуляторних актів, розвиток виробничих малих підприємств, створення умов для розвитку мережі регіональних фондів підтримки підприємництва, кредитних спілок, бізнес-центрів тощо, подальше впровадження програми перепідготовки управлінських кадрів для сфери підприємництва.

У 2005 році у Сумах налічувалося 3063 малі підприємства, працювало понад 15 тисяч підприємців-фізичних осіб.

З метою спрощення дозвільних процедур 13 липня 2005 року розпочав роботу Єдиний офіс, через який можна отримати дозволи:

1.На розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг.

2. На надання фізичним та юридичним особам земельних ділянок, межі яких не встановлено.

3. На викуп земельних ділянок громадянами, фізичними та юридичними особами у випадках, коли земельна ділянка перебуває в їх користуванні.

4. На викуп земельних ділянок фізичними та юридичними особами у випадках, коли земельна ділянка не перебуває в їх користуванні і межі земельної ділянки не встановлено.

5. На надання земельної ділянки при викупі цілісного майнового комплексу, якщо у попереднього землекористувача були документи на право користування земельною ділянкою, без зміни цільового призначення.

6. На надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами.

7. На переведення житлових приміщень у нежитлові.

На кінець року в Єдиному дозвільному офісі проведено 577 консультацій, видано 120 дозволів.

З метою стимулювання розвитку підприємництва проведено 5-й міський рейтинг „Діловий світ”.

ТОРГІВЛЯ

Стабільно в 2005 році працювала галузь торгівлі. Сьогодні вона включає

• 775 магазинів, у тому числі, 311 – по продажу продовольчих товарів, 458 – по продажу непродовольчих товарів, 6 – зі змішаним асортиментом товарів;
• 349 підприємств громадського харчування, в тому числі 84 їдальні, 80 кафе, 49 барів, 56 буфетів, 48 закусочних, 2 кафетерії, 17 кіосків громадського харчування;
• 652 підприємства побуту, в тому числі, 112 перукарень, 30 ательє, 63 ательє з надання фотопослуг, 91 пункт із пошиву та ремонту взуття, 72 – з ремонту автомобілів, 29 – із ремонту побутової техніки, 6 лазень, 249 – інших підприємств;
• 31 автозаправна станція.

У весняно-літній період у місцях масового відпочинку додатково працювало 58 літніх майданчиків.

На території міста розміщено 17 ринків на 6820 торгових місць, у тому числі, 1 продовольчий, 4 непродовольчих та 12 змішаних.

Для обслуговування 18 тисяч інвалідів та учасників війни в продовольчих магазинах міста організовано 9 відділів.

У грудні 2005 року в центральній частині міста відкрився спеціалізований магазин „Ветеран”, у якому обслуговуються всі категорії населення.

ВЗАЄМОДІЯ З ПРАВООХОРОННИМИ ОРГАНАМИ

Однією з функцій влади є гарантія безпеки громадян. Минулий рік був відносно спокійним. Обласний центр жив розміреним життям. З метою реалізації міської цільової Програми профілактики злочинності у 2005 році закуплено 14 радіостанцій „KENWOOD TK 2170” та 2 автомобілі „Таврія” для оперативно-службової діяльності дільничних інспекторів міліції.

Проведено поточний ремонт приміщень пунктів охорони громадського порядку по вулиці Металургів,17, Глінки, 1 та Калініна, 55. Придбано нові меблі та телефонні апарати.

Уведено в дію 2 нові пункти охорони громадського порядку (по вулиці Інтернаціоналістів, 63-а та на проспекті М. Лушпи, 36).

Виділено приміщення для дільничних інспекторів міліції по вулицях Соборній, 32 і Доватора, 42. Зазначені пункти плануються ввести в дію в 2006 році.

З метою профілактики злочинності в молодіжному середовищі районні служби в справах неповнолітніх об’єднані в міську.

Міська влада приділяла серйозну увагу реалізації молодіжної політики, яка втілювалася в життя за трьома напрямками: робота з сім’ями, дітьми, жінками; робота з молоддю та оздоровлення.

У місті функціонує 16 дитячо-підліткових клубів, підпорядкованих приватним підприємствам по обслуговуванню житлового фонду, при яких організована робота гуртків і секцій із художнього, спортивного, краєзнавчого та природознавчого напрямку, декоративно-ужиткового мистецтва тощо.

У 2005 році проведено чемпіонат міста з інтелектуальної гри серед молодіжних команд, фестивалі дитячо-юнацької творчості „Майбутнє третього тисячоліття” та „Сяйво Перемоги”.

На виконання програми військово-патріотичного виховання спільно з громадською організацією „Дитячий незалежний екологічний центр „Романтик” проведено 5 подорожей-екскурсій до Спадщанського лісу та міста Путивль, організовано екскурсії до музеїв бойової слави військового інституту артилерії ім. Б.Хмельницького.

Робота з молоддю включала в себе спільну діяльність та підтримку молодіжних громадських організацій, проведення фестивалів, конкурсів, інтелектуальних ігор, туристичних зльотів, тренінгів тощо.

У 2005 році організовано і проведено

• спільно з громадськими молодіжними організаціями – святкові молодіжні програми, присвячені 60-річчю Перемоги, Дню Конституції України, Дню захисту дітей, Дню молоді, Дню студента;
• акцію „Студентська республіка”, присвячену Дню молоді, краєзнавчу акцію „У пошуках скарбів” (спільно з Сумською громадською організацією „Дитячий незалежний екологічний центр „Романтик”, „Молодь проти жорстокості, наркотиків, СНІДу”);
• вистави театру-КВН (спільно з молодіжною організацією ВАТ „СМВО ім.Фрунзе”);
• розважальні програми та програми, присвячені Дню міста;
• конкурсні програми „Досконалість року”, „Королева літа – 2005” (до Дня молоді), „Міс Суми – 2005”;
• фестивалі молодіжної та дитячої творчості „Студентська весна”, „Таланти багатодітної родини”;
• інформаційну виставку „Маршрут безпеки”;
• конкурс графіті;
• відкритий чемпіонат міста серед команд КВН (спільно з громадською молодіжною організацією „Ліга КВН Сумщини”);
• інтелектуальну дискусію „Групи взаємодії для молодих жінок, потерпілих від домашнього насильства” (спільно з Сумською міською жіночою організацією „Довіра МЕТ”);
• програму „Стратегічні дебати” та конкурс із економічних питань спільно з Сумською міською громадською організацією „Молодь та підприємництво”);
• програму історичного спрямування „Лицарський турнір” (спільно з Сумським міським молодіжним товариством „Сумський клуб історичного фехтування”).

Забезпечено участь команди міста в туристсько-краєзнавчому зльоті молоді, присвяченому 60-річчю Перемоги у Великій Вітчизняній війні.

Одним із пріоритетних напрямків роботи була підтримка діяльності та сприяння розвитку молодіжних громадських організацій. Уперше профінансовано 12 проектів молодіжних громадських організацій. Мета цієї роботи – налагодження співпраці місцевої влади з молодіжними лідерами, громадськими організаціями, іншими структурами щодо вирішення широкого спектру питань.

З метою підготовки кадрового резерву виконавчих органів організовано стажування молоді в структурних підрозділах міської ради.

Проводилась цілеспрямована робота по створенню умов для змістовного дозвілля, оздоровлення та відпочинку дітей і підлітків.

Улітку організованими формами оздоровлення було охоплено 28447 дітей шкільного віку, що становить 98% від загальної їх кількості. Збережено мережу заміських оздоровчих закладів, що належать підприємствам та організаціям, у яких за п’ять змін відпочило 7165 дітей, у тому числі 1755 таких, що перебувають на диспансерному обліку.

Значна увага приділялась оздоровленню дітей пільгових категорій: сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, вихідців із багатодітних та малозабезпечених родин, постраждалих від аварії на ЧАЕС, дітей диспансерної групи, вихованців дитячих будинків сімейного типу, а також обдарованих учнів. Перед ними відчиняли свої двері табори: „Зоряний” (ВАТ „Сумихімпром”), МДЦ „Артек” (місто Гурзуф); ДЦ „Молода гвардія (м.Одеса); дитячий санаторій „Конвалія” (м.Трускавець); дитячий оздоровчий табір „Азовські зорі” та інші.

Протягом червня-серпня у 36 пришкільних таборах відпочили 3850 учнів 1-5 класів, у 4 таборах праці та відпочинку – 165 старшокласників.

2523 дитини побували в туристичних поїздках, 15500 – на екскурсіях, 2370 – загартувалися в походах.

Відповідно до рішення виконавчого комітету для здешевлення 423 путівок у заміські табори для дітей працівників бюджетних установ виділялось 38 тисяч гривень (із розрахунку 90 гривень на одну путівку).

На оздоровлення та зайнятість дітей і підлітків у літній період 2005 року з міського бюджету було використано 341,4 тисячі гривень.

ОСВІТА

Загальна освітня мережа міста у 2005 році складалася з 93 установ різних форм власності. На сьогодні в місті забезпечують конституційне право кожної дитини на повну загальну середню освіту 49 загальноосвітніх закладів різних форм власності, з яких 41 – комунальний , 6 – приватних, 2 – державні, працює 44 дошкільних заклади, з них 40 комунальної форми власності, 1 – державний і 3 – приватних. У дитячих садках Сум виховується близько 9 тисяч дітей.

Відповідно до Закону „Про загальну середню освіту” в системі загальної середньої освіти існують школи різних типів, а саме: 2 ліцеї, 3 гімназії, 11 спеціалізованих, 20 загальноосвітніх, 2 початкові, 1 вечірня, 1 спеціальна школи, 8 НВК (школа-дитячий садок), 1 інтернат, 1 колегіум.

Контингент учнів у загальноосвітніх навчальних закладах різних форм власності в поточному навчальному році становить 29 262 учні. Середня наповнюваність класів, відповідно до державних норм, – 27,1 чоловіка, вартість утримання одного учня – 1137,70 гривень на рік.

У місті працює 183 профільні класи, 233 класи з поглибленим вивченням предметів. Широку можливість для інтелектуального розвитку особистості дають спецкурси та факультативи. Допрофільна підготовка здійснюється через предметні гуртки, наукові товариства учнів, Малу академію наук.

Зовнішня форма організації профільного навчання відбувається у Міжшкільному навчально-виробничому комбінаті міста, де школярі навчаються за 12 спеціальностями.

У місті створені умови для рівного доступу до якісної освіти для всіх верств населення. Індивідуальною формою навчання охоплено 110 учнів, із них кожний четвертий – інвалід дитинства. 59 громадян здобули відповідну освіту екстерном.

У 2005 році розпочато роботу по інтегрованому навчанню: створені сприятливі умови в СЗОШ № 8 для навчання дітей із обмеженими фізичними можливостями (виділено 14 тисяч гривень на будівництво пандуса, облаштовано туалет).

На виконання Закону України „Про мову” та державної Програми розвитку та функціонування української мови навчання в сумських школах ведеться української мовою. Освітні потреби громадян, що належать до національних меншин, задовольняють класична гімназія, ЗОШ №18 і спеціалізована школа І ступеня №30, навчання в яких ведеться російською мовою. ЗОШ № 6 використовує дві мови навчання.

Розроблена комплексна Програма навчання дітей та молоді „Творча обдарованість”. Розпорядженням міського голови встановлені стипендії 20 талановитим учням у розмірі 50 гривень щомісячно.

Виявленню талановитих і обдарованих дітей та молоді в різних видах мистецтва сприяли різноманітні заходи художньо-естетичного спрямування, які проведені в рамках Всеукраїнських фестивалів дитячої та юнацької творчості „Чисті роси” і хорового мистецтва „Співає юність України”, а також традиційного міського фестивалю „Чарівний світ”.

ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я

Медичну допомогу населенню міста у 2005 році надавали 20 лікарняних закладів.

• У 2005 році реорганізовано фельдшерсько-акушерський пункт у селищі Н.Піщане.
• Створено умови для відкриття з 1 січня 2006 року інформаційно-аналітичного центру міського управління охорони здоров’я, який забезпечуватиме реалізацію державної політики в службі медичної статистики та інформатизації галузі.
• Для підвищення рівня кваліфікованої консультативно-діагностичної допомоги населенню при виявленні захворювання на туберкульоз міською радою додатково виділено 380 тисяч гривень на придбання для міської клінічної лікарні №1 стаціонарного флюорографа з цифровою обробкою зображень. Таке обладнання дало можливість у 10 разів знизити променеве навантаження на пацієнта, а також заощадити кошти на рентгенівську плівку та її проявлення.
• Для надання екстреної допомоги хворим із діагнозом отруєння грибами міській клінічній лікарні №5 на медикаментозне забезпечення було виділено додатково 50 тисяч гривень.
• На виконання програми „Збереження здоров’я дітей та безпечне материнство” для пологового будинку №1 було додатково виділено 200 тисяч гривень для придбання обладнання та дооблаштування відділення реанімації новонароджених.
• На забезпечення безкоштовним лікуванням в амбулаторних умовах двох дітей-інвалідів, яким у Київському Інституті хірургії та трансплантології АМН України було проведено трансплантацію печінки від живих донорів, та, які знаходяться на диспансерному обліку в міській клінічній лікарні №1, спрямовано 40 тисяч гривень.
• З огляду на те, що бюджетне фінансування галузі лише на 40% покривало реальні потреби, міською радою було додатково виділено 100 тисяч гривень на ремонт і повну заміну теплової мережі Станції швидкої медичної допомоги та 50 тисяч гривень на капітальний ремонт молочної кухні міської дитячої клінічної лікарні.

У 2006 році планується відкрити відділення сімейної медицини на базі поліклініки №1 Сумської міської клінічної лікарні №1 по вулиці Антонова, міської клінічної лікарні №5 по вулиці Парковій та в приміщенні філії поліклініки №5 по вулиці Д.Коротченка. Поетапне впровадження системи медичного забезпечення за принципом сімейного лікаря дасть змогу заощадити майже 5 мільйонів гривень.

178 стаціонарних ліжок буде переведено в ліжка денного стаціонару, що дасть економію бюджетних коштів майже в 1,5 мільйони гривень.

Відділення вагітних із екстрогенітальною патологією буде переведено з міської клінічної лікарні №1 до Сумського обласного центру акушерства, гінекології та репродуктології. На базі вивільнених ліжок буде створено неврологічне відділення для лікування хворих із порушенням мозкового кровообігу.

Проводиться робота по створенню хоспісу, підготовці проектно- кошторисної документації щодо відкриття в місті госпрозрахункового діагностичного центру тощо.

При міській клінічній лікарні №1 планується відкриття центрів політравм, тромболізу, реабілітації для хворих, які перенесли інфаркти, інсульти та захворювання ортопедичного профілю, що дасть змогу покращити надання спеціалізованої медичної допомоги населенню.

КУЛЬТУРА

Приділяючи серйозну увагу збереженню духовних цінностей, влада вважає своїм обов’язком зберегти культуру як галузь. Сьогодні її структура включає в себе 5 шкіл естетичного виховання дітей (4 дитячі музичні школи та 1 художню), 19 бібліотек централізованої бібліотечної системи ім. Т.Г.Шевченка та 2 клуби в селах Нижнє та Верхнє Піщане. На базі обласної філармонії працює дитяча філармонія.

У міському бюджеті 2005 року на галузь культури було виділено 3 760 тисяч гривень. У тому числі на потреби Центральної бібліотечної системи ім. Т.Г.Шевченка – 1 476 тисяч гривень. Із них 70 тисяч гривень спрямовано на передплату періодичних видань, 40 тисяч гривень – на придбання книжкової продукції тощо.

Уперше вдалося залучити кошти із державного бюджету, що надійшли від Міністерства культури і туризму. 80 тисяч гривень було спрямовано на проведення Всеукраїнського фестивалю духової музики „Сурми конституції”, 120 тисяч гривень – на проведення пісенного фестивалю „Оспівую тебе, чарівне місто”.

Найважливішою культурною подією року стало святкування 350-річчя міста над Пслом. Незважаючи на відсутність обіцяного фінансування із Державного бюджету, свята були організовані та проведені на високому рівні.

Завдячуючи зусиллям міської влади, з нагоди 350-річного ювілею Сум із резервного фонду Кабінету Міністрів було виділено 4 мільйони гривень для реставрації об’єктів історичної спадщини національного значення та розпочато реконструкцію будівлі колишнього Реального училища по вулиці Петропавлівській, 79 (ЗОШ №4) та будинку Дворянського зібрання по вулиці Петропавлівській, 69 (обласна філармонія).

З нагоди ювілейної дати випущено фотоальбоми: „Суми – 350”, „Сумський художній музей імені Н.Онацького”, „Суми. Любе місто моє”; книги: „Династія Харитоненків”, „Суми і сумчани в документах сучасників”; компакт-диск сумського автора і виконавця Валерія Козупиці „Сумська мелодія”; бібліографічний покажчик „Місту Суми – 350”; брошура „Бойова слава міста на Пслі”; відкрито ювілейні дошки; започатковано відзнаки міської ради „За бездоганну працю” та „За заслуги перед містом”, Національним банком України випущена ювілейна монета тощо.

ФІЗКУЛЬТУРА І СПОРТ

У 2005 році на галузь „фізична культура та спорт” виділено з міського бюджету 1204 тисячі гривень. Вони спрямовувались на реалізацію Програм „Розвитку футболу на 2003-2008 роки”, „Фізичне виховання – здоров’я нації на 1998-2005 роки”, на утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл міста, міського центру фізичного здоров’я населення „Спорт – для всіх” та фізкультурно-спортивної споруди міського управління освіти.

50 спортивними клубами, що діють при навчальних закладах міста, до регулярних занять фізичною культурою та спортом залучено близько 26 тисяч дітей і молоді.

Велася робота по розвитку інфраструктури пріоритетних видів спорту. У місті працювали спортивні клуби з настільного тенісу, вільної боротьби, баскетболу, футболу, боротьби дзюдо, карате, лижних гонок і біатлону, пауерліфтингу, бодібілдінгу, вихованці яких завойовують призові місця на змаганнях різних рівнів.

У 19 дитячо-юнацьких спортивних школах міста 28 видами спорту займалися 6350 юних спортсменів, що складає 15% від загальної кількості сумських дітей і підлітків.

При загальноосвітніх школах №№ 3, 7, 23, 27, а також у дитячому парку „Казка” встановлено 5 спортивних майданчиків зі штучним покриттям. Обладнання виділено Міністерством молоді та спорту. Вартість робіт – близько 1,5 млн. грн.

На заключному етапі знаходиться будівництво запасного футбольного поля на стадіоні „Авангард”. Кошти на нього виділило ВАТ „СМНВО ім. Фрунзе”.

Збережена мережа дитячо-підліткових спортивних клубів за місцем проживання, в яких організовано роботу секцій: настільного тенісу, туризму, шахів, шашок, футболу, східних єдиноборств, вільної боротьби, боксу та інших. Для задоволення потреб населення в місті працюють спортивні клуби: „Піраміда”, „Вікторія”, „Торнадо”, „Флеш”, „Енерджи”, „Енергія”, „Козацький Вал”, „Терра-S”, „Яхтклуб”, які пропонують заняття зі спортивних танців, бодібілдінгу, брейку, альпінізму, шейпингу, армреслінгу, східних єдиноборств, тенісу тощо.

Втілювалась у життя Програма розвитку масового спорту за місцем проживання та в місцях масового відпочинку населення на 2005-2006 роки.

Центром фізичного здоров’я населення „Спорт для всіх” у 2005 році проведено 20 фізкультурно-оздоровчих заходів за місцем проживання, в яких взяло участь близько двох тисяч прихильників здорового способу життя та оздоровчої фізкультури. Це змагання з вуличного футболу, настільного тенісу, дартсу, шахів, водного та пішохідного туризму, змагання на гірських велосипедах, легкоатлетичні кроси тощо.

З метою забезпечення змістовного сімейного дозвілля батьків і дітей проведені змагання зі спортивного орієнтування, “Веселі старти”, “Тато, мама і я – спортивна сім’я” тощо.

Стала традиційною спартакіада міста серед промислових підприємств та організацій із 10 видів спорту та міські дні здоров’я, активну участь в яких брали колективи фізичної культури ВАТ „СМНВО ім. Фрунзе”, ВАТ „Сумихімпорм”, ВАТ „Сумський завод „Насосенергомаш”, ВАТ „Селмі”, ВАТ „Сумигаз”, КП „Водоканал”, „Інваспорт” та інші.

Минулого року до занять фізкультурою та спортом залучено близько 3 тисяч дітей пільгових категорій.

Міська рада надавала допомогу провідним спортсменам міста та окремим командам, серед яких команда із настільного тенісу „Локомотив-ПЗ”. Відповідно до угоди про взаємовідносини в 2005 році міською радою надано допомогу на проведення змагань і підготовку команди до виступу на Чемпіонаті України в розмірі 15 тисяч гривень.

Найбільш значимим серед спортивних подій року стало проведення в Сумах 1/32 фіналу Європейського Кубку з настільного тенісу 2005-2006 років, в якому сумська команда „Локомотив-ПЗ” виборола перше місце. Перемогли сумчани і в 1/16 Кубку Європи, що відбувся в Стамбулі (Туреччина).

У клубному чемпіонаті України серед чоловічих команд суперліги сезону 2005-2006 років після двох турів команда „Локомотив-ПЗ” посіла другу сходинку.

Суми пишаються перемогами своїх спортсменів:

Катерини Бурмістрової, яка стала першою на чемпіонаті Європи із вільної боротьби в Польщі;

Тетяни Завалій та Олександра Пуцка, які зайняли, відповідно, 2 та 3 місця у всесвітній універсіаді з лижних гонок в Австрії;

Людмили Єгорової та Олексія Шелеста, які посіли першу сходинку на Кубку Європи зі спортивної ходьби в Угорщині;

Світлани Саєнко, яка завоювала 3 місце на чемпіонаті світу з вільної боротьби, що проходив в Угорщині;

Олександра Біланенка, який став першим на Чемпіонаті Європи з біатлону в Австрії;

Олега Бережного, який переміг серед юніорів на Чемпіонаті Європи з біатлону, що проходив у Росії.

На ХХ Олімпійських іграх у 2006 році Сумщину представлятимуть лижники: Тетяна Завалій, Олександр Пуцко, Володимир Ольшанський; біатлоністи: Олена Петрова, Лілія Єфремова, Валентина Семеренко та Олександр Біланенко.

Спостерігаючи за успіхами сумчан на міжнародних першостях, влада і надалі буде спрямовувати свої зусилля на всіляку підтримку фізичної культури та спорту в місті. У бюджеті поточного року на утримання та розвиток галузі передбачено 2016 тисяч гривень.

ПРОЗОРІСТЬ ВЛАДИ – ОБ’ЄКТИВНА РЕАЛЬНІСТЬ

Завершуючи звіт про роботу виконавчого комітету, не можна не сказати про головне. За цей рік вдалося зламати стереотипи мислення посадовців вчорашньої доби, максимально наблизивши владу до людей. Зруйновано перепони в спілкуванні із засобами масової інформації, і сьогодні ніхто не зможе звинуватити виконавчий комітет в упередженості чи заангажованості. Інформаційна політика нової міської влади мала на меті демонструвати прозорість її дій. Вона втілювалась через систему прес-конференцій, брифінгів, прес-релізів, оперативного інформування громадськості про діяльність органу місцевого самоврядування тощо. Не чинилось жодних перепон щодо відвідування сесій міської ради та засідань виконавчого комітету, нарад при виконуючому обов’язки міського голови та його заступниках. Піднято завісу секретності над тендерними процедурами, започатковано практику громадських слухань, забезпечено дотримання на терені міста конституційних гарантій свободи слова та віросповідання.

Офіційний веб-сайт Сумської міської ради поповнився базою комунального майна міста, рубрикою „Екскурсія по місту”, новим розділом „Тендерний комітет”, у якому знаходиться інформація про відкриті торги. Оновлено розділ „Вибори”, в якому можна ознайомитися з документами, що стосуються виборчого процесу, поповнено базу даних щодо рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.

Сьогодні офіційний веб-сайт міської ради являє собою потужний інформаційний портал в Інтернет-просторі міста, який вміщує понад 6600 веб-сторінок та 1750 графічних об’єктів. За минулий рік його переглянули більше 18000 відвідувачів. Простежується стійка тенденція підвищення інтересу до сайту з боку іноземних громадян, зокрема, з Німеччини, США, Ізраїлю.

Запроваджувалися передові інформаційні технології. За минулий рік у виконавчих органах міської ради встановлено 24 нових персональних комп’ютери. Налагоджено їх сучасне програмне забезпечення.

Остаточне право оцінювати роботу міської влади, безумовно, належить вам. Проте хотілося, щоб позитивні зрушення, які мали місце, не залишились непоміченими. 2005 рік був нелегким, але результативним. Утримана позитивна динаміка розвитку міста, розпочато втілення низки напрацювань, створено підвалини для плідної діяльності на перспективу. Разом ми вистояли, захищаючи свої права, разом, і тільки разом, зможемо подолати труднощі на своєму шляху та збудувати краще життя.

Непростим буде рік, який щойно розпочався. Черговий виборчий марафон вимагатиме від кожного з нас виваженості та розсудливості. Наголошуючи на важливості моменту, закликаю вас із честю виконати свій конституційний обов’язок на березневих виборах та обрати гідне майбутнє для себе та своїх дітей.