Сумська міська рада

Стаття 1. Постійні комісії Сумської міської ради

1. Постійні комісії Сумської міської ради (далі - постійні комісії) є органами міської ради, що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду й підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради.

2. Постійні комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.

3. Перелік та функціональна спрямованість постійних комісій, порядок їх формування та права визначаються Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання.

Стаття 2. Правові засади діяльності постійних комісій

1. Постійні комісії у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус депутатів місцевих рад», іншими нормативно-правовими актами, Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання та цим Положенням.

Стаття 3. Склад постійних комісій

1. Постійні комісії обираються міською радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Депутат міської ради повинен входити до складу однієї з постійних комісій.

2. До складу постійних комісій не можуть бути обрані міський голова та секретар міської ради.

3. Кількісний склад постійної комісії не повинен перевищувати 11 депутатів. Мінімальний склад – 7 депутатів.

4. Персональний склад постійних комісій формується за принципом пропорційного представництва в кожній комісії депутатів, обраних від політичних сил з урахуванням бажання депутатів працювати у відповідній комісії, їхньої фахової підготовки та професійного рівня.

5. Депутати міської ради працюють у постійних комісіях на громадських засадах.

6. Інші питання структури постійної комісії вирішуються відповідною комісією.

Стаття 4. Внесення змін та доповнень до Положення

1. Дане Положення, зміни та доповнення до нього затверджуються рішенням міської ради на пленарних засіданнях сесій.

2. Внесення змін та доповнень до Регламенту роботи Сумської міської ради VІ скликання в частині діяльності постійних комісій передбачає внесення відповідних змін та доповнень до цього Положення і здійснюються одночасно.

3. Пропозиції щодо внесення змін і доповнень до цього Положення можуть вноситися міським головою, депутатами, постійними комісіями міської ради, депутатськими групами і фракціями.

Стаття 5. Загальні засади організації роботи постійних комісій

1. Постійні комісії організовують свою роботу шляхом розв’язання питань, що відносяться до їх компетенції, на своїх засіданнях або внесенням їх на розгляд міської ради у встановленому цим Положенням і Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання порядку.

Стаття 6. Розподіл обов’язків у постійних комісіях

1. Постійні комісії на першому засіданні обирають заступника (заступників) голови комісії і секретаря комісії.

2. Постійні комісії на своїх засіданнях здійснюють розподіл обов'язків між членами комісій, можуть утворювати підкомісії з одного або декількох напрямків роботи комісій.

3. Постійні комісії доручають заступнику голови комісії або її секретарю організовувати взаємодію з іншими постійними комісіями міської ради.

Стаття 7. Голова постійної комісії

1. Організація роботи постійної комісії покладається на голову комісії, який обирається радою на її пленарному засіданні відкритим голосуванням більшістю депутатів від загального складу ради.

2. Голова постійної комісії:

1) скликає і веде засідання комісії, підписує протоколи, висновки та рекомендації комісії;

2) організовує підготовку необхідних матеріалів на засідання комісії, дає доручення членам комісії;

3) представляє комісію у відносинах з іншими органами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами;

4) організовує роботу з реалізації висновків та рекомендацій комісії.

3. Голова постійної комісії відповідає перед міською радою за діяльність комісії.

4. У разі систематичного невиконання головою постійної комісії покладених на нього обов’язків та порушення ним Регламенту роботи Сумської міської ради VІ скликання, цього Положення, голова постійної комісії може бути переобраний, якщо за це проголосувало більше половини загального складу Сумської міської ради.

Стаття 8. Заступник голови постійної комісії

1. Заступник голови постійної комісії обирається із числа членів постійної комісії на її першому засіданні більшістю голосів від загального складу комісії за принципом пропорційного (фракційного) представництва в кожній комісії депутатів, обраних від політичних сил.

2. Заступник голови постійної комісії виконує функції голови комісії за його дорученням у разі його відсутності або неможливості ним виконувати свої повноваженням з інших причин.

3. Заступник голови постійної комісії організовує взаємодію постійної комісії з іншими комісіями міської ради, виконує інші функції, визначені комісією та її головою.

Стаття 9. Секретар постійної комісії

1. Секретар постійної комісії обирається із числа членів постійної комісії на її першому засіданні більшістю голосів від загального складу комісії за принципом пропорційного (фракційного) представництва в кожній комісії депутатів, обраних від політичних сил.

2. Секретар постійної комісії може виконувати функції голови комісії за його дорученням або у зв’язку з неможливістю виконання ним або його заступником цих функцій.

3. Секретар постійної комісії веде її документацію, у тому числі складає та підписує протоколи засідань комісії, готує проекти планів роботи комісії, організовує контроль реалізації висновків і рекомендацій (рішень) постійної комісії, рішень міської ради по напрямах діяльності комісії.

Стаття 10. Планування діяльності постійних комісій

1. Постійні комісії діють на основі перспективного й поточного планування.

2. Підставою діяльності комісії є план роботи комісії на півріччя, який затверджується на засіданні комісії в останній місяць попереднього півріччя.

Стаття 11. Засідання постійної комісії

1. Основною організаційною формою роботи постійної комісії є її засідання.

2. Засідання постійної комісії скликаються її головою в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць.

3. Засідання постійних комісій є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від загального складу комісії.

4. У випадку неможливості взяти участь у засіданні член комісії повідомляє про це голову комісії.

5. Пропуск депутатом міської ради протягом року більше половини засідань постійної комісії без поважних причин, невиконання ним рішень і доручень ради та її органів є підставою для виключення депутата міської ради зі складу комісії за її рішенням, або пропозицією депутатської фракції та прийнятим відповідним рішенням радою.

Стаття 12. Спільні засідання постійних комісій

1. Постійні комісії можуть проводити спільні засідання з іншими постійними комісіями міської ради за своєю ініціативою, за дорученням міського голови, секретаря міської ради або за рішенням міської ради.

2. Спільні засідання постійних комісій проводяться, як правило, з питань, що відносяться до компетенції декількох комісій.

3. Спільні засідання постійних комісій скликаються головами відповідних комісій і є правомочними, якщо в них бере участь не менше половини від загального складу кожної комісії.

4. Спільні засідання постійних комісій веде один з їх голів у встановленому на кожному засіданні порядку.

5. Постійні комісії міської ради можуть проводити спільні засідання із спорідненими постійними комісіями міських рад, що є членами Асоціації міст України. Порядок таких засідань встановлюється комісіями відповідно до чинного законодавства.

Стаття 13. Виїзні засідання постійних комісій

1. Постійні комісії можуть проводити виїзні засідання безпосередньо на об'єктах, діяльність яких є предметом розгляду комісії.

Стаття 14. Гласність роботи постійних комісій

1. Засідання постійних комісій проводяться відкрито. Представники засобів масової інформації запрошуються на засідання постійних комісій через управління інформаційно-аналітичної роботи або в іншому порядку, встановленому комісією, з обов'язковим інформуванням про це управління інформаційно-аналітичної роботи.

2. Постійні комісії міської ради можуть проводити свої засідання із запрошенням уповноважених депутатів (представників) зі складу інших постійних комісій. При цьому представники мають право дорадчого голосу, а також право оголошення офіційної думки комісії, що уповноважила на це представника.

3. У засіданнях постійних комісій міської ради можуть брати участь з правом дорадчого голосу:

1) народні депутати України, депутати обласної ради;

2) представники органів державної виконавчої влади і місцевого самоврядування;

3) представники партій, профспілкових організацій, об'єднань громадян, органів самоорганізації населення, територіальної громади міста;

4) керівники, фахівці підприємств, установ і організацій міста.

4. Питання про присутність і запрошення на засідання постійних комісій інших осіб вирішується у кожному окремому випадку постійною комісією.

Стаття 15. Питання для розгляду на постійних комісіях

1. Пропозиції з питань для розгляду постійною комісією міської ради можуть вноситися депутатами зі складу комісії, міським головою, міською радою та її виконавчим комітетом, секретарем міської ради, депутатськими групами та фракціями.

2. Перелік основних питань, що вносяться на розгляд постійних комісій, формується, як правило, на основі плану роботи міської ради.

3. Перелік поточних, організаційних та інших питань, що вносяться на розгляд постійних комісій, визначається щоквартальним планом роботи комісії і формується перед засіданням комісії у міру їх надходження з джерел, визначених цим Положенням і Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання.

Стаття 16. Підготовчі комісії та робочі групи

1. Постійні комісії міської ради для підготовки та вивчення питань на розгляд комісії або на розгляд міської ради, розробки проектів рішень міської ради можуть утворювати підготовчі комісії, робочі групи з числа депутатів свого складу із залученням депутатів зі складу інших постійних комісій (за погодженням з ними), представників громадськості, учених і спеціалістів.

Стаття 17. Питання, що розглядаються постійними комісіями

1. На засіданнях постійних комісій розглядаються:

1) питання, які готуються постійною комісією для розгляду міською радою;

2) питання, які внесені на розгляд міської ради іншими суб'єктами;

3) питання, які безпосередньо розглядаються постійною комісією відповідно до планів її роботи, за дорученнями міської ради, міського голови, секретаря міської ради.

Стаття 18. Порядок розгляду питань постійними комісіями

1. Питання і проекти рішень по них для розгляду міською радою готуються і розглядаються постійними комісіями в порядку і з дотриманням вимог, установлених Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання.

2. З питань, винесених на розгляд міської ради, постійні комісії в особі їх голів або уповноважених комісіями депутатів можуть виступати з доповідями і співдоповідями на пленарних засіданнях сесій.

Стаття 19. Питання, що попередньо розглядаються постійними комісіями

1. Постійні комісії міської ради попередньо розглядають:

1) кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження відповідною радою;

2) проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку міста, міського бюджету і зміни, доповнення до них, звіти про виконання програм і бюджету, що попередньо розглядаються комісіями за дорученням ради або за власною ініціативою;

3) проекти рішень міської ради з інших питань, підготовлені для розгляду міською радою:

а) комісіями (робочими групами), створеними у встановленому Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання та цим Положенням порядку для підготовки питань для розгляду міською радою;

б) депутатами міської ради;

в) постійними комісіями;

г) виконавчим комітетом міської ради;

д) депутатськими групами і фракціями;

ж) загальними зборами громадян за місцем проживання, в тому числі зборами (конференцією) жителів за місцем проживання.

2. Постійні комісії міської ради безпосередньо вивчають та розглядають на своїх засіданнях питання стану і розвитку відповідних галузей міського господарства і соціально-культурної сфери, діяльність підзвітних і підконтрольних міській раді органів, а також з питань, віднесених до компетенції міської ради, діяльність підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності.

3. Постійні комісії розглядають на своїх засіданнях питання за власною ініціативою або за дорученням міської ради, міського голови, секретаря міської ради в обсязі і в терміни, обумовлені дорученням.

4. За наслідками розгляду питання постійні комісії направляють свої рекомендації відповідним керівникам, а в необхідних випадках - на розгляд міської ради.

Стаття 20. Контроль за виконанням рішень

1. Постійні комісії міської ради на своїх засіданнях розглядають у порядку контролю інформацію про хід виконання раніше ухвалених комісією рішень, рішень міської ради, контроль за виконанням яких доручений конкретній комісії, прийнятих ним за ініціативою або за участю комісії.

2. Постійні комісії організовують контроль виконання рішень на основі положень Регламенту роботи Сумської міської ради VІ скликання.

Стаття 21. Звіт про діяльність постійних комісій

1. Постійні комісії (їх голови) звітують щорічно про свою діяльність на пленарному засіданні сесії міської ради.

Стаття 22. Рішення постійних комісій

1. За наслідками розгляду на засіданнях постійних комісій питань, визначених цим Положенням, комісії ухвалюють з кожного питання рішення, що містить висновки і рекомендації, які мають бути доведені до відома депутатів при розгляді відповідного питання на пленарному засіданні міської ради.

2. Рішення постійних комісій ухвалюються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а у разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії.

3. Рішення постійних комісій на спільних засіданнях декількох комісій міської ради приймаються більшістю голосів від загального складу кожної комісії, підписуються їх головами, а у разі їх відсутності заступниками голів або секретарями постійних комісій.

4. Рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.

5. За наслідками кожного засідання постійної комісії складається протокол установленої форми, який підписується головою і секретарем постійної комісії.

Стаття 23. Загальні повноваження постійних комісій міської ради

1. Постійні комісії міської ради вивчають, попередньо розглядають і готують питання, які належать до її відання, здійснюють контроль за виконанням рішень міської ради, а саме:

1) попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, міського бюджету, звіти про виконання програм і бюджету;

2) вивчають і готують питання про стан і розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд міської ради;

3) розробляють проекти рішень міської ради та готують висновки з питань, внесених на розгляд ради;

4) попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження міською радою, готують висновки з цих питань;

5) вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних міській раді, а також з питань, віднесених до відання ради, підприємств, установ, організацій, їхніх філій та відділень незалежно від форм власності та їхніх посадових осіб; подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їхніх керівників, а в необхідних випадках – на розгляд міської ради;

6) здійснюють контроль за виконанням рішень міської ради;

7) здійснюють інші повноваження, що вбачаються із вимог чинного законодавства, Регламенту роботи Сумської міської ради VI скликання та цього Положення.

Стаття 24. Постійна комісія з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, надзвичайних ситуацій, екології, енергозбереження, транспорту та зв’язку

1. До компетенції комісії, як ініціатора аналізу і розгляду питань у встановленому цим Положенням і Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання порядку відносяться:

а) ініціювання розгляду питань міською радою:

1) підготовка матеріалів, проектів рішень щодо забезпечення управління об'єктами житлово-комунального господарства комунальної власності, а також тими, що належать відомствам та іншим власникам в межах чинного законодавства;

2) підготовка матеріалів, проектів рішень щодо удосконалення діяльності підприємств житлово-комунального господарства;

3) підготовка матеріалів, проектів рішень щодо встановлення правил з питань благоустрою території міста, у т.ч. за порушення яких передбачена адміністративна відповідальність;

4) підготовка матеріалів, проектів рішень щодо програм охорони навколишнього природного середовища, енергозбереження та раціонального використання природних ресурсів міста, підприємств, установ, організацій всіх форм власності, що розташовані на території міської ради;

5) підготовка матеріалів, проектів рішень щодо використання коштів фонду охорони навколишнього природного середовища м. Суми, інших витрат коштів місцевого бюджету на здійснення заходів з охорони довкілля та енергозбереження;

6) підготовка матеріалів, проектів рішень щодо надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу;

7) підготовка матеріалів, проектів рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду міського значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, наукову цінність, пам'ятниками природи, які охороняються законом;

8) підготовка матеріалів, проектів рішень з питань роботи промислових підприємств незалежно від форм власності для забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів та стимулювання щодо впровадження енергозберігаючих технологій, реалізації вимог законодавства в питаннях місцевого самоврядування;

9) підготовка матеріалів, проектів рішень щодо припинення господарської діяльності підприємств, установ, організацій місцевого підпорядкування, а також обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності не підпорядкованих Сумській міській раді підприємств, установ та організацій в разі порушення ними природоохоронного законодавства;

10) розгляд підготовлених матеріалів, проектів рішень щодо залучення підприємств, установ, організацій у встановленому законом порядку до обслуговування населення міста засобами транспорту і зв'язку;

11) ініціювання інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

б) попередній розгляд питань:

1) про систему управління й організації діяльності об'єктів житлово-комунального господарства;

2) про встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств та інших структур житлово-комунального господарства;

3) про заборону експлуатації житлово-комунальних об'єктів у разі порушення екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства;

4) про створення, перепрофілювання і реорганізацію міських комунальних підприємств житлово-комунальної сфери;

5) про забезпечення діяльності об’єктів житлово-комунального господарства в умовах надзвичайних ситуацій та надзвичайного стану;

6) участь у розробці проекту міського бюджету в частині, що стосується видатків, пов’язаних із фінансуванням житлово-комунального господарства та заходів щодо забезпечення діяльності в умовах надзвичайних ситуацій та надзвичайного стану;

7) про надання згоди на розміщення на території міста нових об'єктів, у тому числі місць чи об’єктів для розміщення відходів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з діючими нормативами, включає територію Сумської міської ради;

8) попередній розгляд питань у сфері поводження з небезпечними відходами відповідно до законодавства;

9) про формування основних напрямків екологічної, ресурсозберігаючої політики на місцевому рівні;

10)про врахування екологічних вимог у проектах планування та забудови міста, проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок для цільового використання, у першу чергу для об’єктів, розташованих поблизу зон рекреації, прибережних смуг, природоохоронних об’єктів тощо;

11)про створення та визначення статусу резервних, у т. ч. валютних фондів для фінансування програм та інших заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;

12)про проведення екологічної експертизи об’єктів;

13)про роботу підприємств, установ, організацій промисловості, паливно-енергетичного комплексу з питань реалізації програм соціально-економічного розвитку території міста;

14)попередній розгляд проектів рішень з питань затвердження містобудівних обґрунтувань об’єктів містобудування, відведення земельних ділянок в рекреаційних, зелених зонах, прибережних смугах водних об’єктів, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також на земельних ділянках та на територіях, що межують з земельними ділянками, які мають вищезазначений статус;

15)про роботу підприємств, установ, організацій транспорту і зв'язку з питань реалізації програм соціально-економічного розвитку території міста;

16) про графіки і маршрути руху міського пасажирського транспорту незалежно від форм власності;

17) попередній розгляд інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

в) вивчення діяльності органів міської ради, підприємств, установ, організацій всіх форм власності м. Суми:

1) аналіз діяльності управлінь та відділів міської ради у сфері, віднесеній до компетенції цієї комісії;

2) аналіз діяльності підприємств, що здійснюють діяльність у сфері житлово-комунального господарства незалежно від форм власності;

3) аналіз діяльності підприємств, що здійснюють енергозабезпечення міста;

4) аналіз використання нежитлових приміщень, будівель, споруд, що належать до комунальної власності;

5) аналіз ефективності системи водопостачання і водовідведення;

6) аналіз утримання в належному стані кладовищ, військових поховань;

7) аналіз ефективності впорядкування території міста;

8) здійснення постійного контролю за обсягами виконаних робіт з поточного ремонту за кошти громадян, які нараховані житлово-експлуатаційним підприємствам, незалежно від їх форми власності, згідно з затвердженим, по кожному будинку окремо, тарифом;

9) попереднє погодження планів робіт та актів виконаних робіт з капітального ремонту і реконструкції, які здійснюються за кошти міського бюджету, які мають затверджуватись управлінням житлової політики і благоустрою та управлінням капітального будівництва та реконструкції;

10) участь у проведенні тендерів на виконання робіт і закупівлю товарів, робіт та послуг що проводяться управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою, управлінням реконструкції та капітального будівництва та комунальними підприємствами;

11) аналіз реалізації заходів щодо здійснення екологічних і містобудівних програм, проведення земельної реформи;

12) аналіз необхідних заходів щодо попередження та ліквідації наслідків екологічних катастроф, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій, інформування про них населення, залучення в установленому законом порядку до цих робіт підприємств, установ та організацій, а також населення;

13) взаємодія з громадськими неурядовими організаціями, широкими верствами населення з питань охорони навколишнього природного середовища;

14) аналіз діяльності:

• транспортних підприємств, що здійснюють міські та міжміські пасажирські перевезення;
• державної автомобільної інспекції в рамках чинного законодавства;
• підприємств зв'язку;

15) аналіз виконання відповідних рішень з питань організації стоянок автомобільного транспорту;

16) вивчення діяльності з інших питань у межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

г) підготовка інформації до уваги депутатів:

1) про ефективність діяльності системи житлово-комунального господарства - один раз у півріччя;

2) про реалізацію заходів щодо оптимізації вартості та забезпечення своєчасної оплати житлово-комунальних послуг - не рідше ніж один раз на півріччя;

3) про ефективність роботи міського пасажирського транспорту - один раз в півріччя;

3) підготовка іншої інформації в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії у разі необхідності.

Стаття 25. Постійна комісія з питань контролю за використанням об’єктів комунальної власності та приватизацією

1. До компетенції комісії як ініціатора аналізу і розгляду питань у встановленому цим Положенням і Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання порядку відносяться:

а) ініціювання розгляду питань міською радою:

1) підготовка проектів рішень міської ради з питань використання та розпорядження об’єктами комунальної власності;

2) підготовка проектів рішень міської ради з питань передачі у комунальну власність об’єктів державної власності;

3) підготовка проектів рішень з питань забезпечення обліку, проведення інвентаризації об’єктів комунальної власті та контролю за їх цільовим використанням;

4) ініціювання інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

б) попередній розгляд питань:

1) про відчуження об’єктів комунальної власності;

2) про умови приватизації об'єктів комунальної власності;

3) про передачу іншим суб’єктам окремих повноважень для управління комунальним майном;

4) про придбання майна у комунальну власність;

5) про включення до переліку об'єктів комунальної власності майна, відчуженого в процесі приватизації, у випадках визнання недійсними відповідних договорів;

6) про утворення, ліквідацію, реорганізацію і перепрофілювання підприємств, установ, організацій комунальної форми власності;

7) про створення підприємствами комунальної форми власності спільних підприємств, зокрема з іноземними інвестиціями;

8) попередній розгляд інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

в) вивчення діяльності органів міської ради, підприємств, установ, організацій:

1) аналіз діяльності управлінь та відділів міської ради у сфері, віднесеній до компетенції цієї комісії;

2) аналіз виконання умов договорів оренди об’єктів комунальної власності та внесення рекомендацій щодо подовження даних договорів оренди;

3) аналіз виконання умов договорів про приватизацію об’єктів комунальної власності;

4) вивчення діяльності з інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

г) підготовка інформації для депутатів:

1) про хід виконання міської програми приватизації - не рідше ніж один раз на півріччя;

2) про забезпечення повноти обліку та ефективність використання об’єктів комунальної власності - один раз на півріччя;

3) підготовка іншої інформації в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії у разі необхідності.

Стаття 26. Постійна комісія з питань планування соціально-економічного розвитку, бюджету, фінансів, обліку та цін

1. До компетенції комісії як ініціатора аналізу і розгляду питань у встановленому цим Положенням і Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання порядку відносяться:

а) ініціювання розгляду питань міською радою:

1) підготовка матеріалів, проектів рішень про стан та розвиток галузей господарства і соціально-культурного будівництва;

2) підготовка проектів рішень міської ради щодо створення додаткових джерел надходжень до бюджету, зокрема через утворення нових фінансово-економічних інститутів;

3) підготовка проектів рішень міської ради щодо виконання міського бюджету;

4) підготовка проектів рішень з питань ефективності використання бюджетних коштів;

5) ініціювання інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

б) попередній розгляд питань:

1) проекти програм соціально-економічного розвитку міста, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування в межах напрямків діяльності комісії;

2) про звіт щодо виконання програми соціально-економічного розвитку міста;

3) про міський бюджет (далі - бюджет) на наступний рік і виконання бюджету за попередній рік;

4) про внесення змін до бюджету;

5) про встановлення місцевих податків і зборів, розмірів їх ставок, про надання пільг по місцевих податках і зборах;

6) про утворення цільових фондів, про положення про ці фонди і про звіти про використовування їх коштів;

7) про випуск місцевих позик;

8) попередній розгляд інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

в) вивчення діяльності органів міської ради, підприємств, установ, організацій:

1) аналіз роботи підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності щодо участі в комплексному соціально-економічному розвитку міста;

2) аналіз ефективності використання бюджетних коштів;

3) аналіз роботи організацій, що фінансуються з бюджету для діяльності, пов'язаної з отриманням власних доходів;

4) аналіз ефективності тарифної і цінової системи;

5) аналіз ефективності діяльності суб'єктів, за рахунок яких формується прибуткова частина бюджету;

6) щомісячний аналіз виконання витратної частини міського бюджету;

7) вивчення діяльності з інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

г) підготовка інформації для депутатів:

1) про фінансове забезпечення програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм - один раз на півріччя;

2) про хід виконання бюджету по доходах і видатках - не рідше ніж один раз на півріччя;

3) підготовка іншої інформації в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії у разі необхідності.

Стаття 27. Постійна комісія з питань законності, взаємодії з правоохоронними органами, місцевого самоврядування, депутатської етики та регламенту

1. До компетенції комісії як ініціатора аналізу і розгляду питань у встановленому цим Положенням і Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання порядку відносяться:

а) ініціювання розгляду питань міською радою:

1) підготовка матеріалів, проектів рішень про діяльність підрозділів міліції, що утримуються за рахунок міського бюджету;

2) підготовка матеріалів, проектів рішень про затвердження дільничних інспекторів підрозділів міліції, що утримуються за рахунок міського бюджету;

3) підготовка матеріалів, проектів рішень за повідомленнями керівників органів внутрішніх справ про їх діяльність щодо охорони громадського порядку;

4) підготовка матеріалів з питань боротьби з безпритульністю в місті;

5) підготовка при необхідності матеріалів для інформування міської ради з питань:

• організації призову громадян на термінову військову й альтернативну служби;
• забезпечення вимог законодавства щодо розгляду звернень громадян;

6) підготовка матеріалів, проектів рішень міської ради з питань забезпечення реалізації Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»;

7) підготовка матеріалів щодо заслуховування повідомлень депутатів про роботу в міській раді, виконання ними доручень міської ради;

8) підготовка матеріалів щодо контролю розгляду депутатських запитів, депутатських звернень, звернень виборців;

9) підготовка матеріалів щодо дострокового припинення повноважень депутатів;

10) підготовка матеріалів з питань утворення і організації діяльності органів самоорганізації населення;

11) підготовка матеріалів з питань, що вносяться на розгляд міської ради у порядку місцевої ініціативи і загальними зборами громадян за місцем проживання;

12) ініціювання інших питань у межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

б) попередній розгляд питань:

1) про створення й роботу підрозділів міліції, які утримуються за рахунок міського бюджету;

2) про притягнення до відповідальності посадових осіб, які ігнорують законні вимоги і рішення міської ради та її виконавчих органів;

3) про визнання незаконними актів органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, які обмежують права територіальної громади міста, повноваження міської ради, її органів і посадових осіб;

4) про задоволення чи відхилення протестів прокуратури на рішення міської ради;

5) про виконання депутатами рішень і доручень міської ради, явку їх на пленарні засідання сесій і засідання постійних комісій;

6) про дотримання норм депутатської етики;

7) про плани і програми розвитку місцевого самоврядування;

8) про пропозиції громадян, прийняті на їх загальних зборах за місцем проживання;

9) про надання повноважень органам самоорганізації населення;

10) попередній розгляд інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

в) вивчення діяльності органів міської ради, підприємств, установ, організацій:

1) аналіз діяльності управлінь та відділів міської ради у сфері, віднесеній до компетенції цієї комісії;

2) аналіз стану і заходів щодо забезпечення охорони громадського порядку і боротьби із злочинністю в місті;

3) аналіз надання депутатам передбачених законом можливостей виконувати депутатські обов'язки і реалізовувати свої права;

4) аналіз діяльності органів самоорганізації населення;

7) вивчення діяльності з інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

г) підготовка інформації до уваги депутатів:

1) про стан правопорушень і злочинності в місті - один раз на півріччя;

2) про дотримання вимог законодавства при ухваленні рішень та інших актів органами міської ради - один раз на півріччя;

3) про явку депутатів на пленарні засідання сесій, засідання постійних комісій - не рідше ніж один раз на півріччя;

4) про стан розвитку законотворчості в питаннях місцевого самоврядування - в міру необхідності, але не рідше ніж один раз на півріччя;

5) про досвід реалізації депутатських повноважень - в міру необхідності, але не рідше ніж один раз на півріччя;

6) про досвід роботи органів самоорганізації населення - не рідше ніж один раз на півріччя;

7) підготовка іншої інформації в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії у разі необхідності.

Стаття 28. Постійна комісія з питань праці, соціального захисту населення, підприємництва, промисловості, регуляторної та інвестиційної політики, торгівлі та побутових послуг

1 До компетенції комісії як ініціатора аналізу і розгляду питань у встановленому цим Положенням і Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання порядку відносяться:

а) ініціювання розгляду питань міською радою:

1) підготовка матеріалів, проектів рішень із залучення додаткових коштів для підвищення гарантій соціального захисту населення міста, інших ресурсів для реалізації місцевої соціальної політики у сфері діяльності комісії;

2) підготовка проектів цільових програм у сфері соціального захисту населення та праці;

3) підготовка матеріалів, проектів рішень з питань дотримання законодавства із забезпечення всього обсягу пільг населенню міста, у тому числі із забезпечення пільг у медичному обслуговуванні;

4) розгляд підготовлених матеріалів, проектів рішень щодо встановлення правил торгівлі на ринках, зокрема за порушення яких передбачена адміністративна відповідальність;

5) розгляд підготовлених матеріалів, проектів рішень з питань захисту прав споживачів;

6) розгляд підготовлених матеріалів, проектів рішень з питань підвищення ефективності управління споживчим ринком в місті й надання послуг населенню;

7) розгляд підготовлених матеріалів, проектів рішень з питань підприємництва та промисловості;

8) розгляд питань про впорядкування діяльності підприємств грального бізнесу;

9) про розгляд скарг підприємців на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб виконавчих органів міської ради;

10) формування плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів;

11) підготовка матеріалів, проектів регуляторних актів;

12) підготовка питань щодо звітів про здійснення державної регуляторної політики у частині, що віднесена законом до компетенції постійних комісій міської ради згідно Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;

13) підготовка проектів рішень щодо вдосконалення інвестиційної політики і зовнішньоекономічних зв'язків;

14) підготовка матеріалів, проектів рішень з питань контролю реалізації законодавства з напрямків діяльності комісії;

15) ініціювання інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

б) попередній розгляд питань:

1) про використання бюджетних і залучених коштів для соціального обслуговування населення міста та для інших цілей згідно з напрямками діяльності комісії;

2) про вдосконалення структури управління соціальним обслуговуванням населення;

3) про функціонування дозвільної системи в галузі торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення;

4) про організацію діяльності органів державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

5) про встановлення розмірів місцевих податків (зборів) у сферах торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення;

6) про встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств сфери обслуговування та торгівлі;

7) про сприяння розвитку всіх форм торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення;

8) про організацію ярмарків, роботи місцевих ринків відповідно до чинного законодавства;

9) пропозицій від розробників проектів регуляторних актів на календарний рік та їх узагальнення;

10) проектів рішень міської ради, що містять ознаки регуляторних актів;

11) питань щодо звітів про здійснення державної регуляторної політики у частині, що віднесена законом до компетенції постійних комісій міської ради згідно Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;

12) попередній розгляд інших питань у межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

в) вивчення діяльності органів міської ради, підприємств, установ, організацій:

1) аналіз діяльності підприємств, організацій незалежно від форм власності із забезпечення соціального обслуговування їх працівників у відповідності з вимогами чинного законодавства;

2) аналіз реалізації вимог законодавства за змістом і розвитку установ соціального захисту, що належать територіальній громаді міста;

3) аналіз діяльності суб'єктів сфери компетенції комісії із забезпечення реалізації вимог законодавства організаціями, що належать територіальній громаді міста;

4) залучення депутатів комісії до тимчасових та постійних комісій виконавчої влади з питань, закріплених за депутатською комісією;

5) аналіз діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності із надання послуг населенню в рамках чинного законодавства;

6) вивчення діяльності міської ради в частині реалізації повноважень у здійсненні державної регуляторної політики;

7) вивчення діяльності з інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

г) підготовка інформації для депутатів:

1) про діяльність виконавчих органів міської ради із забезпечення соціального захисту населення міста - один раз на рік;

2) про розвиток підприємництва в місті (кількість суб’єктів за сферами діяльності, кількість робочих місць тощо) - один раз на рік;

3) про розмір ставок місцевих податків (зборів) у сферах торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування населення – один раз на півріччя;

4) про стан розгляду й вирішення звернень підприємців з питань виконання рішень, дій або бездіяльності посадових осіб виконавчих органів міської ради – один раз на півріччя;

5) про стан реалізації покладених на міську раду повноважень у здійсненні державної регуляторної політики – один раз в півріччя;

6) підготовка іншої інформації в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії у разі необхідності;

д) забезпечення:

1) організації реалізації покладених на міську раду повноважень у здійсненні державної регуляторної політики;

2) підготовки експертних висновків щодо регуляторного впливу внесених проектів регуляторного впливу.

Стаття 29. Постійна комісія з питань архітектури, будівництва, регулювання земельних відносин

1. До компетенції комісії як ініціатора аналізу і розгляду питань у встановленому цим Положенням і Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання порядку відносяться:

а) ініціювання розгляду питань міською радою:

1) підготовка матеріалів, проектів рішень з питань регулювання земельних відносин, містобудівної політики;

2) підготовка матеріалів, проектів рішень за розмірами ставок земельного податку, плати за користування природними ресурсами, що знаходяться у власності територіальної громади міста;

3) ініціювання інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

б) попередній розгляд питань:

1) про передачу, надання, вилучення, продаж і викуп земельних ділянок;

2) про обмеження, тимчасову заборону (припинення) використання земельних ділянок громадянами й юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства;

3) про встановлення і зміну меж районів у місті;

4) про затвердження генерального плану, містобудівних програм, іншої містобудівної документації, проектів внутрішньогосподарського землеустрою;

5) про затвердження і використання цільових фондів містобудування і землекористування;

6) про затвердження планів програм будівництва і реконструкції об'єктів в місті і звітів про їх виконання;

7) попередній розгляд інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

в) вивчення діяльності органів міської ради, підприємств, установ, організацій:

1) аналіз діяльності управлінь та відділів міської ради у сфері, віднесеній до компетенції комісії;

2) аналіз стану і заходів з будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунальної власності, житлових будівель;

3) аналіз реалізації заходів із здійснення містобудівних програм, проведення земельної реформи;

4) вивчення діяльності з інших питань у межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

г) підготовка інформації для депутатів:

1) про здійснення земельної реформи в місті - один раз в півріччя;

2) про хід будівництва і введення в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів в місті - один раз в півріччя;

3) підготовка іншої інформації в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії у разі необхідності.

Стаття 30. Постійна комісія з питань охорони здоров’я, освіти, науки, культури, спорту, сім’ї та молоді

1. До компетенції комісії як ініціатора аналізу і розгляду питань у встановленому цим Положенням і Регламентом роботи Сумської міської ради VІ скликання порядку відносяться:

а) ініціювання розгляду питань міською радою:

1) підготовка проектів цільових програм у сфері надання медичної допомоги, інших цільових програм з питань сфери діяльності комісії;

2) підготовка матеріалів, проектів рішень з питань організації матеріально-технічного та фінансового забезпечення закладів освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури, спорту, у тому числі з питань залучення додаткових коштів для цих організацій;

3) підготовка матеріалів з питань гендерної політики;

4) підготовка проектів цільових програм щодо залучення громадських організацій на конкурсній основі до реалізації молодіжної, сімейної, освітньої, наукової та гендерної політики;

5) підготовка матеріалів, проектів рішень з питань контролю за реалізацією законодавства по напрямках діяльності комісії;

6) ініціювання інших питань у межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

б) попередній розгляд питань:

1) про використання бюджетних і залучених коштів для медичного обслуговування населення міста та інших цілей відповідно до напрямків діяльності комісії;

2) про вдосконалення структури управління медичним обслуговуванням населення та інших структур з напрямків діяльності комісії;

4) попередній розгляд інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

в) вивчення діяльності органів міської ради, підприємств, установ, організацій:

1) аналіз діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності із забезпечення медичного обслуговування їх працівників у відповідності з вимогами чинного законодавства;

2) аналіз реалізації вимог законодавства за змістом і розвитком лікувальних установ, що належать територіальній громаді міста;

3) аналіз забезпечення реалізації статутних положень установ охорони здоров'я, навчально-виховних, культурно-просвітницьких, фізкультурно-оздоровчих установ незалежно від форм власності;

4) аналіз індивідуальної підприємницької діяльності у сфері охорони здоров'я;

6) аналіз діяльності суб'єктів сфери компетенції комісії із забезпечення реалізації вимог законодавства організаціями, що належать територіальній громаді міста;

5) аналіз реалізації затверджених заходів з питань молодіжної, сімейної та гендерної політики;

6) вивчення діяльності з інших питань в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії;

г) підготовка інформації до уваги депутатів:

1) про стан і заходи з питань захворюваності, і забезпечення медичного обслуговування в місті - один раз на рік;

2) про стан і заходи реалізації молодіжної політики в місті - один раз в рік;

3) про стан і заходи вдосконалення учбово-виховної роботи в освітніх установах міста усіх форм власності - один раз на рік;

4) про стан і заходи вдосконалення культурно-просвітницької і фізкультурно-оздоровчої роботи в місті - один раз на рік;

5) про стан підготовки підприємств і установ усіх форм власності до літнього оздоровлення дітей – один раз на рік (травень);

6) про стан і заходи щодо здійснення гендерної політики – один раз на рік;

7) підготовка іншої інформації в межах напрямків діяльності та функціональної спрямованості комісії у разі необхідності.